農(nóng)村社會(huì)保障制度的法理學(xué)思考.pdf

1、近些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。然而，在面對(duì)可喜成就的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在構(gòu)建和諧社會(huì)的道路上，還有諸多不容忽視的深層次問(wèn)題亟待解決。在這些問(wèn)題中，“三農(nóng)”方面的問(wèn)題尤為突出。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)滯后，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到了社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步。改革開(kāi)放以來(lái)，為適應(yīng)形勢(shì)變化，我國(guó)雖然對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)行了改革和發(fā)展，但仍存在許多不盡人意之處。本文堅(jiān)持理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合，著重從法

2、理學(xué)的角度對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)行思考和研究，同時(shí)結(jié)合本國(guó)國(guó)情和農(nóng)村實(shí)際情況提出了具體對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的改革與實(shí)踐有著一定的指導(dǎo)意義。在結(jié)構(gòu)上主要可以分為五部分：
　　 第一部分，農(nóng)村社會(huì)保障制度概述。該部分對(duì)社會(huì)保障的起源與演進(jìn)做了概括性描述，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的概念通過(guò)綜合分析而做出了明確界定。
　　 第二部分，農(nóng)村社會(huì)保障制度的法理基礎(chǔ)和價(jià)值定位。這一部分從人權(quán)思想、人性尊嚴(yán)、正義理論三方面分析了農(nóng)村社會(huì)

3、保障制度的法理基礎(chǔ)，并進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度的價(jià)值定位進(jìn)行了探討，為農(nóng)村社會(huì)保障制度的建構(gòu)找準(zhǔn)了方向指引。本部分是論文的理論升華核心內(nèi)容。
　　 第三部分，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析。筆者針對(duì)農(nóng)村最低生活保障制度、新農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀作一橫向闡述，發(fā)現(xiàn)其立法層次低，法律體系不健全；覆蓋面較小，保障水平較低；社?；鸬幕I集和保值增值較困難；管理體制混亂，監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制薄弱等問(wèn)題，隨之并分析其成因。

4、r>　　 第四部分，農(nóng)村社會(huì)保障制度的國(guó)際比較與分析。本部分運(yùn)用比較研究的方法對(duì)英國(guó)、德國(guó)和日本的農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)行分析和比較。發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度存在的弱點(diǎn)和缺陷，借鑒其他國(guó)家進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的相關(guān)狀況，在此基礎(chǔ)上總結(jié)農(nóng)村社會(huì)保障國(guó)際比較對(duì)我國(guó)的啟示。
　　 第五部分，完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的法理思考和制度構(gòu)建。該部分再次從我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的價(jià)值理念思考健全和完善這一制度的價(jià)值取向和指導(dǎo)原則，并在這兩方面