中國北疆民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展研究.pdf

1、在全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)和國家發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，中國北疆民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循自然生態(tài)規(guī)律和文化傳承發(fā)展規(guī)律，處理好區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)、文化與生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的前提是發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。自上個(gè)世紀(jì)70年代以來，人們已經(jīng)開始逐漸認(rèn)識到工業(yè)化發(fā)展模式和市場經(jīng)濟(jì)制度帶來的諸多弊病。其中，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、生態(tài)干擾，以及過度追求物質(zhì)財(cái)富而忽視自然生態(tài)價(jià)值等問題，都在全球范圍內(nèi)蔓延，給一代代人們造成了直接或間接的重

2、大福利損失，使工業(yè)化發(fā)展在創(chuàng)造物質(zhì)繁榮的同時(shí)帶來前所未有的可持續(xù)性問題挑戰(zhàn)。因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須向生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變。旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展就是遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，順應(yīng)自然，尊重文化，綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展等手段和理念，實(shí)現(xiàn)旅游資源高效利用和旅游經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，從根本上確保旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展需要充分認(rèn)識到區(qū)域特殊性，充分重視區(qū)域自然生態(tài)和文化生態(tài)可持續(xù)問題，因?yàn)?，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)

3、定和文化良好傳承是民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展兩個(gè)同等重要的內(nèi)容。當(dāng)然，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。旅游產(chǎn)業(yè)本身具有綜合性、異地性、體驗(yàn)性、依賴性、脆弱性等特征，它是旅游地自然和人文，經(jīng)濟(jì)和社會多種要素共同作用形成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，即“區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)”，旅游者、旅游地居民、旅游企業(yè)和旅游地政府是區(qū)域旅游系統(tǒng)的主要構(gòu)成主體，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)根本上取決于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系。根據(jù)本文提出的“民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)

4、展系統(tǒng)關(guān)系”模型，民族地區(qū)旅游是在外來游客旅游需求推動下，旅游企業(yè)開發(fā)利用旅游地自然與人文資源，旅游地居民提供文化和勞動力資源，在消耗區(qū)域物質(zhì)能源的同時(shí)為旅游者提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)，為地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，并向區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)排放一定廢棄物的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)活動過程。而且，只有實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的綠色生產(chǎn)、生態(tài)旅游、文化傳承和制度完善四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能夠?qū)崿F(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。其中，制度是協(xié)調(diào)系統(tǒng)關(guān)系的關(guān)鍵所在。因此，旅游地

5、政府必須通過完善的制度約束各旅游活動主體，使之各盡其責(zé)，各安其位，各享其利，在尊重自然生態(tài)和民族文化的前提下良性競爭，和諧共存。
　　本文以“民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展系統(tǒng)關(guān)系”模型為理論基礎(chǔ)，分別建立了民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)、關(guān)系評價(jià)和效率評價(jià)三類指標(biāo)體系。其中，狀態(tài)評價(jià)重點(diǎn)測評民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)狀況，包括綠色生產(chǎn)、生態(tài)旅游、文化傳承和制度完善四大類指標(biāo);關(guān)系評價(jià)重點(diǎn)考察區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)

6、境的關(guān)系，采用“旅游收入能耗比”這一具體指標(biāo)進(jìn)行衡量，既反映了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源消耗狀況，也間接反映了旅游對生態(tài)環(huán)境的影響和旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;效率評價(jià)重點(diǎn)考察區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，投入包括物質(zhì)資源、文化資源和人力資源三大類，產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值和生態(tài)價(jià)值三大類，如果效率水平越高就說明區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平越高，意味著同樣的旅游產(chǎn)業(yè)資源投入所創(chuàng)造的綜合效益就越大。本文綜合運(yùn)用廣義數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)等方法，對中國北疆民

7、族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展現(xiàn)狀做了全面系統(tǒng)分析。從生態(tài)化發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展關(guān)系和發(fā)展效率等三維評價(jià)結(jié)果來看，近十五年來無論是包括內(nèi)蒙古、新疆、甘肅和寧夏的廣義中國北疆民族地區(qū)，還是僅包括內(nèi)蒙古自治區(qū)的狹義中國北疆民族地區(qū)，其旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平是在不斷提高的，但是，目前仍然低于全國平均水平，區(qū)域（地區(qū)）間的差距也比較明顯，而且很多地區(qū)近期發(fā)展趨勢波動性較大，這說明中國北疆民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的非均衡性和非穩(wěn)定性還是比較突出的。同時(shí)，研

8、究發(fā)現(xiàn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的水平與工業(yè)化水平并非同步，甚至很多地區(qū)表現(xiàn)出工業(yè)化水平越高旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平相對越低的狀況，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展具有重要影響。當(dāng)然，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平是多種因素共同決定的結(jié)果，區(qū)域自然條件、文化資源、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)效率，以及政府產(chǎn)業(yè)管理水平等都會帶來影響。
　　中國北疆民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展需要建立科學(xué)合理的路徑體系。根據(jù)當(dāng)前國家和地區(qū)主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，民族地區(qū)應(yīng)該

9、以旅游生態(tài)功能分區(qū)為基礎(chǔ)，構(gòu)建包括綠色生產(chǎn)、生態(tài)旅游、文化傳承和制度完善等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的路徑體系。本文以狹義中國北疆民族地區(qū)為例，研究構(gòu)建了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展功能分區(qū)，在區(qū)域主體功能區(qū)基礎(chǔ)上分別設(shè)立從一級到四級的生態(tài)旅游功能區(qū)，并通過生態(tài)旅游和綠色旅游認(rèn)證制度對不同類型的生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行激勵約束，要求生態(tài)旅游功能區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須達(dá)到綠色生產(chǎn)、生態(tài)旅游等相關(guān)要求。當(dāng)然，旅游地政府應(yīng)該切實(shí)履行制度供給等職責(zé)，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化