皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策有效性研究.pdf

1、皖江城市帶地處我國中部,毗鄰長江和江蘇、浙江、上海等地,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。自2010年1月12日,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)被正式批復(fù)設(shè)立以來,已經(jīng)過去了四年的時(shí)間,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得了顯著的效果,經(jīng)濟(jì)總量明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,區(qū)域分工日趨合理,產(chǎn)城融合不斷深入,人居環(huán)境日漸優(yōu)良,示范區(qū)的品牌效益逐步凸顯。這些成果的取得得益于諸多政策的支持和實(shí)施,為了促進(jìn)皖江示范區(qū)快速、健康、持續(xù)地發(fā)展,有必要對(duì)皖江示

2、范區(qū)投入政策的有效性進(jìn)行測(cè)量,以便提高政策的科學(xué)性和針對(duì)性。因此,研究皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的有效性具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文選取數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)中的CRS模型和VRS模型,對(duì)皖江示范區(qū)投入政策的有效性進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)。研究涉及到政策的四個(gè)效率值,即政策投入總體效率、綜合政策投入效率、純政策投入效率和規(guī)模效率,結(jié)合皖江示范區(qū)的特點(diǎn)構(gòu)建出政策投入與產(chǎn)出指標(biāo)體系,分別對(duì)皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策投入總體效率、政策投

3、入過度與政策產(chǎn)出不足、皖江示范區(qū)政策投入規(guī)模效率以及皖江示范區(qū)政策投入敏感度等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析,并在此基礎(chǔ)上提出了提高皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策有效性的相關(guān)政策建議。研究結(jié)果表明,皖江示范區(qū)在2011和2012年的政策投入總體效率均沒有達(dá)到有效,存在政策投入過度和政策產(chǎn)出不足現(xiàn)象,應(yīng)該適度減少政策投入整體規(guī)模,并且適度減少部分政策投入指標(biāo)的投入力度。皖江示范區(qū)所轄的各個(gè)市中,有部分城市的政策投入總體效率未達(dá)到有效,也需要適度調(diào)整其政策投