區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作用機(jī)理與發(fā)展路徑研究——基于皖江示范區(qū)的實(shí)踐.pdf

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于生產(chǎn)要素、環(huán)境、供需等的改變，國(guó)家或地區(qū)為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到其他國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)象，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接實(shí)際上是一個(gè)行為的兩個(gè)方面，對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地來(lái)講，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地來(lái)講，是產(chǎn)業(yè)承接。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的客觀(guān)性，而“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”更多地強(qiáng)調(diào)利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性。
　　隨著時(shí)代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。自本世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)實(shí)施的中部崛起等

2、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。2010年，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》被國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。規(guī)劃指出，皖江示范區(qū)要積極探索如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新，構(gòu)建發(fā)展新模式。
　　本研究按照“理論研究—實(shí)證分析—機(jī)理歸納—定性和定量分析—路徑構(gòu)建”的研究思路，對(duì)皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系進(jìn)行了研究，通過(guò)整理分析國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)理論，深入剖析不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，

3、歸納總結(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要特性及模式。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的案例進(jìn)行研究，分析和歸納其有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示，為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有益的借鑒。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效應(yīng)的分析，從理論上闡釋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的互動(dòng)關(guān)系，為各地科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供理論指導(dǎo)。
　　通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)的理論分析，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特性、模式和內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了構(gòu)建。本研究提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、協(xié)同性、層次性、動(dòng)態(tài)性、

4、區(qū)域性的六個(gè)特性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)模式由目標(biāo)、路徑和動(dòng)力三個(gè)方面構(gòu)成。目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，轉(zhuǎn)型路徑通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施管理創(chuàng)新，動(dòng)力來(lái)源于各類(lèi)主體的內(nèi)動(dòng)力和生產(chǎn)要素的驅(qū)動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)在機(jī)理主要體現(xiàn)為“234”。通過(guò)集聚市場(chǎng)與政府兩個(gè)外在作用力，優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合價(jià)值鏈三條具體途徑，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承載、選擇、創(chuàng)新和配套等四個(gè)支撐力。
　　圍繞產(chǎn)業(yè)承接對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用效應(yīng)，定性分析了皖江示范區(qū)的設(shè)立背景

5、和重大意義，歸納總結(jié)了皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的明顯成效。在對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效進(jìn)行分項(xiàng)定量分析的基礎(chǔ)上，對(duì)皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)效應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析，總結(jié)皖江示范區(qū)在“承接中創(chuàng)新”取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快市場(chǎng)化、信息化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和軟硬件建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由分散孤立向集群聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合前述理論和實(shí)證分析從多

6、角度提出推動(dòng)皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策框架，多角度分析產(chǎn)業(yè)承接對(duì)皖江示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用效果，為皖江示范區(qū)下一步發(fā)展路徑的制定提供事實(shí)依據(jù)。
　　本研究進(jìn)一步明晰了皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展思路，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等時(shí)代背景，按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在機(jī)理，針對(duì)示范區(qū)存在的問(wèn)題，在理論分析和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展路徑。著力以市場(chǎng)化改革為先導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化要素配置，暢通