治安調(diào)解法律問題研究.pdf

1、我國深厚的文化積淀促成了治安調(diào)解制度的產(chǎn)生和發(fā)展。建國以來，治安調(diào)解制度作為有中國特色的警務(wù)工作，在吸收中國傳統(tǒng)調(diào)解制度精華和國外先進(jìn)警務(wù)工作理念的基礎(chǔ)上，也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。治安調(diào)解作為一種靈活的解決治安案件的方式，順應(yīng)了當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，從根本上滿足了人民群眾的真正需求。治安調(diào)解周期短、費(fèi)用低、程序簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，同時(shí)也符合中國人“以和為貴”的傳統(tǒng)心理，因此發(fā)揮著訴訟難以替代的重要作用。
　　公安機(jī)關(guān)在治安管理工作中積極運(yùn)用

2、調(diào)解的處理方法，不僅有利于妥善處理民間糾紛、化解社會(huì)矛盾，還可以提高行政效率、節(jié)約行政成本，并有助于增進(jìn)社會(huì)和諧以及解決基層警力不足等同題。但在警務(wù)實(shí)踐工作中，部分基層公安機(jī)關(guān)及其民警所進(jìn)行的治安調(diào)解工作還存在著諸如調(diào)解程序不規(guī)范、調(diào)解范圍不準(zhǔn)確以及違反當(dāng)事人自主意愿調(diào)解等一些問題，影響了治安調(diào)解功能的充分發(fā)揮。為此，我國在治安調(diào)解工作方面不斷做出調(diào)整，使治安調(diào)解制度更加規(guī)范、完善，這不僅是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也是為了增強(qiáng)公安機(jī)

3、關(guān)執(zhí)政能力。
　　針對(duì)目前治安調(diào)解存在的理論及現(xiàn)實(shí)問題，筆者提出構(gòu)建治安調(diào)解執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，并著重對(duì)此體系開展詳細(xì)的論述。比如，目前對(duì)于治安調(diào)解協(xié)議的法律效力，學(xué)界認(rèn)識(shí)不一，有學(xué)者認(rèn)為從保障受害方利益角度出發(fā)，應(yīng)賦予治安調(diào)解協(xié)議以強(qiáng)制執(zhí)行力;也有學(xué)者認(rèn)為治安調(diào)解作為一種靈活的解決治安案件的方式，主要適用于情節(jié)較輕的違反治安管理行為，不宜賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。本文認(rèn)為，治安調(diào)解協(xié)議就其協(xié)議的本質(zhì)而言不適合賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。同時(shí)，筆者另辟蹊徑，