論人民調(diào)解制度的完善——以《人民調(diào)解法》為分析重點(diǎn).pdf

1、當(dāng)前,以歐洲為中心的現(xiàn)代法治主義國家掀起的關(guān)于ADR機(jī)制研究的風(fēng)潮,逐漸波及到中國。人民調(diào)解制度是ADR機(jī)制的重要組成部分,也是獨(dú)具中國文化代表性和中國文化韻味的“東方經(jīng)驗(yàn)”,借著東風(fēng),人民調(diào)解制度在中國開始了轟轟烈烈的復(fù)興之路。新近頒布的《人民調(diào)解法》表明人民調(diào)解制度的地位和作用有了進(jìn)一步的提升,也預(yù)示著人民調(diào)解將向制度化、程序化的方向不斷發(fā)展與完善。但《人民調(diào)解法》依然存在不完善的地方,為更好的服務(wù)于和諧社會建設(shè),深入探討人民調(diào)解制

2、度的完善有著必要性和現(xiàn)實(shí)可能性。本文分成四個部分,擬對人民調(diào)解制度的完善進(jìn)行深入分析和研究。第一章通過對人民調(diào)解制度完善的意義進(jìn)行梳理,闡述了人民調(diào)解的概念和特征,以及完善人民調(diào)解制度的意義,為下文的探討做出必要的鋪墊。第二章運(yùn)用法條分析方法,挖掘《人民調(diào)解法》的進(jìn)步,其其提升了人民調(diào)解制度的法律位階;保障了人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性;其完善了人民調(diào)解的組織設(shè)置和程序;其擴(kuò)大了當(dāng)事人意思自治的范圍;其確立了司法確認(rèn)制度。第三章論述

3、了當(dāng)前人民調(diào)解制度仍然存在的問題,主要表現(xiàn)在人民調(diào)解員的權(quán)利較少、人民調(diào)解程序不規(guī)范等。本章重點(diǎn)指出了當(dāng)前人民調(diào)解的程序較為隨意,受案范圍過窄;啟動主體的順序不明;調(diào)解員的選擇、調(diào)解場所和方案的確定不明確;人民調(diào)解的進(jìn)行方式不完善。并分析了規(guī)范人民調(diào)解程序的必要性和重要性。第四章提出來完善人民解制度的建議。擬對人民調(diào)解的受案范圍、啟動主體的順序、調(diào)解員的選擇、調(diào)解場所和方案的確定、調(diào)解的進(jìn)行程序進(jìn)一步細(xì)化與完善。最后,通過對人民調(diào)解與法