基于中國2020年碳排放強度目標(biāo)的稅收政策組合分析——基于3ED-CGE模型的測算.pdf

1、隨著全球氣候變暖問題的日益嚴(yán)重，作為經(jīng)濟大國，中國于2009年11月向世界宣布了我國碳排放強度目標(biāo)：“到2020年，中國單位 GDP的CO2排放量比2005年下降40％—45%”。從此，中國既要尋求經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要控制碳排放量。如何在經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時實現(xiàn)2020年既定碳排放強度目標(biāo)成為我國未來面臨的巨大挑戰(zhàn)。
　　目前我國關(guān)于節(jié)能減排的研究文獻大都集中在某一政策對經(jīng)濟的影響，缺乏在既定碳排放目標(biāo)下政策組合的研究。如果能制

2、定出實現(xiàn)既定碳排放目標(biāo)下稅收政策的組合將會對我國實現(xiàn)2020年碳排放強度目標(biāo)具有十分重要的參考意義。為此本文選取對降低碳排放有顯著效果的碳稅、資源稅以及排污費為研究對象，以2020年既定碳排放目標(biāo)為約束，結(jié)合研究需要構(gòu)建經(jīng)濟能源環(huán)境動態(tài)CGE模型，簡稱3ED-CGE模型，運用GAMS軟件，通過七種方案的情景設(shè)計求出碳稅、資源稅、排污費的最優(yōu)稅收政策組合。
　　論文主要通過以下兩個方面進行研究：（1）以情景分析法為分析工具，構(gòu)建20

3、20年情景模型，利用 CGE模型外推生成基準(zhǔn)情景；（2）以2005年碳排放強度的40%-45%為減排目標(biāo)，以碳稅、資源稅、排污費三個稅種為對象設(shè)計實現(xiàn)2020年碳排放目標(biāo)的最優(yōu)稅收政策組合。
　　第一部分導(dǎo)論。首先介紹了文章的主要研究背景，并進一步描述了研究的理論意義與現(xiàn)實意義，然后指出了研究思路和研究內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上確定了論文的研究方法和技術(shù)路線，指出了論文的創(chuàng)新點。
　　第二部分稅收政策的理論基礎(chǔ)。該部分首先描述了稅收

4、政策的理論基礎(chǔ)，主要包括環(huán)境外部性理論、污染者付費原則理論和公共物品理論，然后從低碳政策的研究方法、國內(nèi)外的低碳政策和低碳政策組合的相關(guān)研究三方面就低碳政策的研究現(xiàn)狀進行理論綜述。
　　第三部分我國經(jīng)濟能源環(huán)境動態(tài)CGE模型的構(gòu)建。首先從收入效應(yīng)和替代效應(yīng)兩方面分別闡述了稅收政策對經(jīng)濟和環(huán)境的影響機理，然后在綜合分析我國經(jīng)濟特點及本論文研究主題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我國3ED-CGE模型的整體框架，并進一步詳細描述了模塊的各個方程以及論

5、文采用的閉合規(guī)則與動態(tài)機制。
　　第四部分構(gòu)建我國SAM表以及對3ED-CGE模型中出現(xiàn)的參數(shù)進行確定。以《2007年中國投入產(chǎn)出表》為主要數(shù)據(jù)，并以《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國財政年鑒》等為輔助數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上編制我國2007年宏觀SAM表與微觀SAM表，并對3ED-CGE模型中內(nèi)生參數(shù)校條估算，外生參數(shù)進行確定。
　　第五部分稅收政策組合模擬結(jié)果及其分析。本章首先從計稅依據(jù)、征稅范圍、征稅環(huán)節(jié)以及稅收設(shè)計等四方面對碳稅、資源