控告權的正義之理研究.pdf

1、博士學位論文控告權的正義控告權的正義之理之理研究研究OntheJusticeReasonsoftheCitizen’sRighttoAccusetheStategansFunctionaries作者姓名：賈永健指導教師：宋玉波教授西南政法大學SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內容摘要我國現(xiàn)行《憲法》第41條，把“控告違法失職的國家機關及其工作人員”規(guī)定為公民的一項基本憲法權利——控告權。長

2、期以來，法學界特別是憲法學界，把“控告權”理解為體現(xiàn)我國憲法社會主義性質的民主性權利，著重強調其民主意義。這種理解主要產(chǎn)生于建國伊始極力主張政權合法性、張揚人民主權原則的時代需求。進入國家建設時期，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和發(fā)展，當前公平正義問題已經(jīng)日益凸顯為影響社會發(fā)展的根本問題之一；其中，“官民關系”是否正義更是直接影響政治正義乃至社會正義?；凇叭绾瓮七M社會正義”的問題意識，本文選擇了直接關涉“官民關系”正義性的“控告權

3、”，并將“正義”作為觀察、認識和探究其學理和法理的新視角。由此初步觀察可知，控告權具有推進正義的價值：推動“官民”關系的正義從而增進政治正義，進而間接地以政治正義引領、帶動并促進社會正義。因此，就有必要進一步深入追問，控告權何以具有正義價值，即控告權的正義理據(jù)何在？（第一、二、三章）；控告權包含哪些正義價值內容？如何充分發(fā)揮其正義價值？（第四章）。這些就構成了作為控告權之基本法理的“正義之理”。“引論”部分，從現(xiàn)實需求（選題緣由）和理論

4、需求（研究現(xiàn)狀）兩個方面，論述了探究控告權正義之理的重大意義；并在對控告權基本問題（研究對象）進行專門研究的基礎上，交待了本文主要依賴的理論工具和研究路徑（研究思路）。“正文”部分依照“控告”（公民控告國家機關及其工作人員）的“行為發(fā)生應然人權公民權利實有權利”之演進理路，分四章研究了“控告權正義之理”的詳細內容。第一章是對“控告”行為得以發(fā)生的正義根源的探究。基于人性中的正義需求，受侵害者必然努力追求“對侵害進行矯正、懲罰以及賠償損害

5、”的正義——矯正的正義。為實現(xiàn)更為普遍的正義，滿足受害者正義需求的方式經(jīng)歷了一個從“私人復仇”到向第三方權威“控告”的演化過程；為更有效實現(xiàn)正義，負責受理“控告”并承擔矯正正義職責的權威也逐漸從“社會”演化為“國家”。但國家誕生后帶來的公權力侵權問題，卻凸現(xiàn)了這樣一個關于“正義、國家與法”的悖論：為矯正不義、實現(xiàn)正義，人們最終選擇了國家和法，而后又陷入了新的甚至更大的不義？正是為矯正這種不義，在人性正義需求驅使下，才有公民對國家機關及其