市容環(huán)境管理長效機制研究——以上海市普陀區(qū)為例.pdf

1、城市的市容環(huán)境是一個城市的窗口，市容環(huán)境質量，不僅反映了城市的形象，而且是一個地區(qū)的經濟發(fā)達程度和現代文明的外在體現。市容環(huán)境的有效治理，對創(chuàng)建文明城區(qū)，構建宜居城市，都起到重要作用。目前普陀區(qū)在市容環(huán)境管理中，存在著一些深層次問題，短期的突擊檢查無法使市容整治環(huán)境效果長期保持，研究完善市容環(huán)境管理長效機制，對提升市容環(huán)境管理水平具有十分重要的現實意義。
　　本文首先從市容環(huán)境管理的理論出發(fā)，分析公共物品理論和城市治理理論對市容環(huán)

2、境管理的借鑒作用：市容環(huán)境作為一種準公共物品，具有外部效應，需要政府的積極干預；在建立市容環(huán)境長效管理機制中可以引入政府、社會、市場組成的多元化的城市治理結構，有助于推進城市的可持續(xù)發(fā)展；進而結合市容管理的特殊性，分析了市容環(huán)境管理長效機制的內涵、構成和影響因素。本文以上海市普陀區(qū)為例，對目前區(qū)域內市容環(huán)境管理的現狀進行實地調查，闡述了普陀區(qū)市容環(huán)境管理的范圍、內容以及體制構成，分析了市容環(huán)境長效管理面臨的困難，分別從市容環(huán)境管理體制、

3、行政執(zhí)法保障力度和市容環(huán)境管理社會化程度三方面進行分析，尋求在城市化進程中市容環(huán)境管理癥結和導致市容非長效化的關鍵所在。在此基礎上本文提出了建立市容環(huán)境管理長效機制的對策建議：一、是完善市容環(huán)境管理綜合協(xié)調機制，通過聯席會議制度和市容環(huán)境責任區(qū)管理提高社會公眾滿意度和城市管理效能。二、是創(chuàng)新攻克市容頑癥的管理模式，注重管理機制的創(chuàng)新與突破，整合多方資源，引入城市網格化管理和政府購買服務模式，解決市容管理頑癥。三、是委托專業(yè)中介機構，探索