上海市違法建筑整治策略研究——以上海市閔行區(qū)為例.pdf

1、違法建筑整治是市政管理中一項艱巨的工作。違法建筑整治工作是一場關乎城市運行秩序的“戰(zhàn)斗”。筆者試圖以上海市閔行區(qū)違法建筑及其整治的客觀現(xiàn)狀為審視的基點，剖析違法建筑屢禁不止的各種誘因，探討違法建筑內在的利益?zhèn)鲗右?，揭示違法建筑對社會發(fā)展與人民生活的巨大危害，著眼于上海市違法建筑整治對策研究，由此，基于反思式的比較研究，能為上海市的違法建筑整治工作提供一條可行的有效的途徑。 第一部分主要探討違法建筑的定義及范圍界定。為全文論證對

2、象——違法建筑厘清概念并明確界定要素，由此引申出違法建筑基于多種分類標準的類型描述。 第二部分以上海市閔行區(qū)為考察藍本，從兩個方面進行現(xiàn)狀描述：一是違法建筑存在狀態(tài)的現(xiàn)狀，二是違法建筑整治的現(xiàn)狀。前者在對閔行區(qū)城市化地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)違法建筑類型及分布的分類現(xiàn)狀考察基礎上，概括了違法建筑存在的特點，揭示了違法建筑對生活品質和社會和諧安全的巨大負面影響；后者介紹了當前違法建筑整治的決策與制度情況，從違法建筑整治機構權限設置

3、與部門協(xié)調現(xiàn)狀，過渡到對違法建筑整治的反應力和執(zhí)行力的考量。最后對違法建筑進行了趨勢分析。 第三部分主要從對違法建筑產生的歷史背景解讀、違法建筑整治法律盲點的探索、違法建筑管理的缺陷探討、違法建筑的經濟利益根源剖析四個方面深入分析違法建筑產生、擴散、蔓延的深層次原因以及違法建筑整治中存在的各種問題。 第四部分是在現(xiàn)狀描述和原因剖析的基礎上，針對違法建筑整治中存在的問題，從兩個層面提出了對策措施。從原則上的把握、法規(guī)上的對