鄭州市集體土地增值收益及分配機制研究.pdf

1、隨著中國土地有償制度的使用和推行，土地市場逐漸發(fā)展成熟，土地資產(chǎn)價值逐漸顯化，集體土地增值收益分配引起的矛盾日益突出。集體土地的增值收益問題不僅關系到國家整體的發(fā)展建設和地方的經(jīng)濟發(fā)展，更關系到失去土地農(nóng)民切身的利益。在集體土地增值產(chǎn)生的巨大收益中，農(nóng)民僅僅能占到其中非常小的一部分，這是極其不合理的。如何在利益主體之間進行合理分配，如何科學核算權(quán)益損失程度，如何建立更加規(guī)范的分配機制都是急需解決的關鍵性問題。
　　本文通過對集體土

2、地增值收益相關問題研究，相關概念界定，相關方法總結(jié)，相關過程分析，針對集體土地增值收益中的分配不合理現(xiàn)象進行探究。在探究過程中使用了文獻研究法、調(diào)查法、定量與定性相結(jié)合分析法、觀察法、經(jīng)驗總結(jié)等方法，建立了“文獻分析——概念界定——構(gòu)建理論——構(gòu)建模型——實例分析——找出問題——提出建議”這一框架，對集體土地增值收益進行較為詳細的研究。據(jù)此框架進行研究，得出了現(xiàn)行的集體土地增值收益分配制度存在諸多不合理，失地農(nóng)民很難獲得合理補償?shù)冉Y(jié)論。

3、本文創(chuàng)新性的提出了土地增值收益“三段式測量法”、虛擬股份合作制、土地增值收益后續(xù)補償法等理論，為我國未來的集體土地增值收益制度的完善提供參考。
　　論文的基本內(nèi)容主要由四部分構(gòu)成。第一部分主要是論文的理論基礎，進行理論研究。分別對中外相關研究進展進行綜述，對集體土地相關概念和理論進行分析，對研究方法進行總結(jié)歸納并列出了研究框架技術(shù)路線圖。綜述內(nèi)容主要涉及土地增值收益的基本理論政策，土地產(chǎn)權(quán)制度研究，土地增值過程中的法律問題，土地增

4、值收益測算及模型研究等。理論基礎主要包括對土地產(chǎn)權(quán)制度，集體土地所有權(quán)，土地增值收益，土地增值收益分配，“漲價歸誰”理論等概念的說明。
　　第二部分著重介紹了集體土地產(chǎn)權(quán)制度、集體土地增值模型、集體土地分配機制和方法等方面內(nèi)容，分析了集體土地產(chǎn)權(quán)制度和土地增值收益分配中存在的問題，提出了集體土地增值“三段式測量法”和“三段式分配法”。本部分對于土地產(chǎn)權(quán)制度進行了現(xiàn)狀分析和問題分析，對于集體土地增值收益進行了分類、模型建立。建立模型

5、時分別從不考慮土地增值時的土地價格，土地性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變時的土地增值收益和土地性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變后的土地增值入手，分別進行分析討論，并列舉了常用的測算方法。在對土地增值收益的測算方法的研究中本文將測算方法分為三段，兩單元。第一單元包括測算的第一和第三階段，第二單元包括測算的第二階段，針對不同單元采用不同計算方法。本部分還對土地增值收益分配進行研究，分析了收益主體，分配機制，采用了三段式分配方法進行分段研究，三段式分配法與三段式測算法相互照應。