論我國行政問責制的構建與完善.pdf

1、在我國推行行政問責制的幾年來，行政問責已由2003年“非典”時期的“問責風暴”逐漸向規(guī)范化、制度化、法制化的行政問責制過度，并日益成為我國政治文明新的增長點。
　　筆者從“問責制”的基本概念入手，綜合運用文獻法、實證法以及綜合梳理等研究方法，通過對問責主體、問責客體、問責程序、問責范圍和問責結果這些問責要素體系的綜合分析，將行政問責制界定為:行政問責制是問責主體就各級政府機關及其工作人員的職責履行情況進行監(jiān)督，并要求其承擔否定性后

2、果的一種制度規(guī)范。完善我國行政問責制有利于轉變政府職能，建立責任政府;有利于深化政治體制改革，推動政治文明建設;有利于打破傳統(tǒng)的為官之道，構建新的行政文化;有利于強化黨風廉政建設，從源頭上防治腐敗;有利于構建社會主義和諧政治文化。但是，由于歷史及現(xiàn)實的種種原因，行政問責制在我國還存在著問責主體僅限于同體問責、行政問責制程序化欠缺、缺乏行政問責文化土壤和行政問責法律制度不完善等現(xiàn)實困境。
　　為構建完善和發(fā)展我國行政問責制，本文提出