金融業(yè)營業(yè)稅改征增值稅問題研究.pdf

1、金融業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，目前我國對其征收的是營業(yè)稅。與增值稅相比，營業(yè)稅弊端較多，嚴(yán)重影響到金融業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。另外，我國當(dāng)下的國情是“十二五”期間增值稅“擴(kuò)圍”已成定局，那么金融業(yè)營業(yè)稅改征增值稅也是我國金融業(yè)發(fā)展的必然要求，是其流轉(zhuǎn)稅制改革的必然趨勢。
　　基于上述背景，研究我國金融業(yè)營業(yè)稅改征增值稅具有重大意義。本文以最優(yōu)商品稅理論和增值稅理論為研究的理論基礎(chǔ)，采用文獻(xiàn)分析法、規(guī)范分析法、比較分析法，從以下

2、幾個方面進(jìn)行研究。
　　首先，闡述金融業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的研究現(xiàn)狀，目前學(xué)術(shù)界在該領(lǐng)域進(jìn)行了多角度的研究分析，論文從三個方面綜述該問題的研究成果。其次，分析金融業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的必要性，詳細(xì)分析營業(yè)稅的三大弊端:重復(fù)征稅嚴(yán)重、兩稅并行破壞增值稅鏈條的完整性、不能實(shí)現(xiàn)徹底的出口退稅。營業(yè)稅的弊端、增值稅的優(yōu)勢及營業(yè)稅改正增值稅的國際趨勢，表明營業(yè)稅改征增值稅是我國金融業(yè)流轉(zhuǎn)稅制的改革方向。具體表現(xiàn)在，營業(yè)稅是全額流轉(zhuǎn)稅、對營業(yè)額全

3、額征稅，且不允許扣除購進(jìn)的已納營業(yè)稅項(xiàng)目所承擔(dān)的營業(yè)稅，造成了營業(yè)稅重復(fù)征稅問題;營業(yè)稅、增值稅兩稅并行，不僅導(dǎo)致了部分企業(yè)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣難題、破壞增值稅的抵扣鏈條的完整性，也增加了稅收征管難度;營業(yè)稅不能實(shí)現(xiàn)徹底的出口退稅，不利于我國金融服務(wù)、金融產(chǎn)品的出口，削弱了我國金融業(yè)的國際競爭力。再次，針對金融業(yè)營業(yè)稅改征增值稅，在維持金融業(yè)稅收負(fù)擔(dān)基本保持不變條件下遵循設(shè)計原則提出相關(guān)的方案設(shè)計，包括納稅人的設(shè)計、納稅范圍的設(shè)計、計稅依

4、據(jù)的設(shè)計、稅率的設(shè)計及其他稅收要素的設(shè)計。
　　不管是從行業(yè)發(fā)展角度分析，還是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析，金融業(yè)都很有必要實(shí)現(xiàn)增值稅替代營業(yè)稅的改革。然而，是改革就會有阻力，而且金融業(yè)行業(yè)特殊，對于我國經(jīng)濟(jì)有牽一發(fā)而動全身的影響，因此金融業(yè)開設(shè)增值稅可能會面臨更大的挑戰(zhàn)。在對金融業(yè)實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅時要認(rèn)真借鑒其他行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的成功經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)國際上金融業(yè)征收增值稅的成功案例。除此之外，還要認(rèn)真處理改革導(dǎo)致的地方財政收入問題、