浙江省市級(jí)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式研究.pdf

1、近年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，各種緊急情況和突發(fā)事件層出不窮，猝不及防。為科學(xué)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件帶來(lái)的挑戰(zhàn)，全國(guó)各地結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，大力推行了社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，形成了多種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式。浙江省作為改革開(kāi)放的前沿地帶，社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)發(fā)展迅速，但出現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)效率低、執(zhí)行力不高、覆蓋面不廣、缺乏監(jiān)督制約、硬件保障不到位等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文具體分析國(guó)內(nèi)外突發(fā)公共事件社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)現(xiàn)狀，提出了浙江省突發(fā)公共事件市級(jí)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的框架設(shè)計(jì)。

2、　　本文分為五個(gè)部分：第一部分是闡述研究的目的和意義及國(guó)內(nèi)外對(duì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題的研究，對(duì)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)進(jìn)行了概念界定。第二部分主要對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式進(jìn)行研究，對(duì)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式進(jìn)行具體分析。第三部分具體介紹了浙江市級(jí)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式情況。第四部分分析了市級(jí)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中存在的主要問(wèn)題及原因。第五部分主要在結(jié)合前文分析的基礎(chǔ)上提出對(duì)我省市級(jí)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)框架設(shè)計(jì)的一些具體政策和建議。
　　筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行研究梳理，首先明確了社

3、會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的概念，再對(duì)工作與調(diào)研中獲得的各種資料和觀點(diǎn)進(jìn)行整合加工，研究國(guó)外、外省及本省各地有代表性的案例，并赴一線實(shí)戰(zhàn)部門(mén)掌握應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作中存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議，對(duì)研究情況加以比較分析，提出科學(xué)性較強(qiáng)的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)框架設(shè)計(jì)。一是由公安機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)的“主體”向政府主導(dǎo)、公安平臺(tái)、部門(mén)整合的方式轉(zhuǎn)變，搭建統(tǒng)一高效的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)綜合指揮平臺(tái)。二是加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制層面的法制化建設(shè)，制定全省性的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)法規(guī)，明晰各政府部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門(mén)職責(zé)分工