“制度-結構”互構視角下的農(nóng)村地權沖突研究——以后稅費時代的黨鎮(zhèn)為例.pdf

1、本研究以后稅費時代的黨鎮(zhèn)為案例，以“制度-結構”互構——“土地產(chǎn)權制度”與“農(nóng)村社會結構”互構的分析視角，對稅費改革以來中國農(nóng)村出現(xiàn)的大規(guī)模地權沖突進行了解釋。所謂“制度-結構”互構的分析視角，是指在一個穩(wěn)態(tài)社會中，“制度”與“結構”之間是一種“制度化了的結構”與“內(nèi)嵌于結構的制度”的互構關系。當“制度”做出調(diào)整，或者“結構”自身發(fā)生嬗變時，“制度”的規(guī)制邏輯就會與“結構”內(nèi)在的運行邏輯不相一致，“制度”會隨之出現(xiàn)“非均衡”，而“結構”

2、內(nèi)部則會產(chǎn)生持續(xù)緊張。從這一視角出發(fā)，本研究集中關注黨鎮(zhèn)自稅費改革以來農(nóng)村地權沖突的基本樣態(tài)。來自田野的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進入新千年之后，隨著農(nóng)村土地價值的大幅度上揚，黨鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生了數(shù)量眾多、主體多元、類型多樣的農(nóng)村地權沖突。但是，土地價值的凸顯只是誘發(fā)這一沖突的外在條件，農(nóng)村土地產(chǎn)權制度變革所導致的農(nóng)村社會結構內(nèi)部的張力，則是引發(fā)這場危機的深層次根源?？傮w來看，始于20世紀80年代以來的農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革呈現(xiàn)出了一個不斷“向農(nóng)民賦權”、“向

3、集體限權”的改革態(tài)勢，而土地產(chǎn)權制度的改革也引發(fā)了農(nóng)村社會結構領域的巨大改變：其一，農(nóng)村土地產(chǎn)權制度的這種調(diào)整形塑出了當前農(nóng)村社會關系結構領域中基層政府、村集體與農(nóng)民三者相對均衡的位勢，整個社會缺乏一個占主導力量的“社會勢力”，從而使這一時期的農(nóng)村地權沖突呈現(xiàn)出了主體多元、沖突性質(zhì)異常復雜的特征；其二，農(nóng)村土地產(chǎn)權制度的這種調(diào)整，使農(nóng)村社會結構內(nèi)部農(nóng)民的土地私有產(chǎn)權認知觀念進一步發(fā)育，直接挑戰(zhàn)了原有的占主導地位的公有產(chǎn)權規(guī)則，從而使整個