中心城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中的土地收益控制研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)快速的城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步凸顯了土地的稀缺性。以城市群帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，使中心城市的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出梯度轉(zhuǎn)移形態(tài)。與此相伴隨的土地供求關(guān)系和土地收益問(wèn)題越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾焦點(diǎn)。城市化引發(fā)了土地產(chǎn)權(quán)變化及土地利用方式轉(zhuǎn)變，使土地收益在農(nóng)村集體土地所有者、城市用地所有者、土地經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)者、土地使用者等各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體之間的分配問(wèn)題亦由此產(chǎn)生。在此背景下，保證土地要素的穩(wěn)定供給，探索中心城市土地收益的長(zhǎng)期化和最大化途

2、徑，建立土地收益的優(yōu)化控制機(jī)制和分配制度，消除土地收益引發(fā)的房地產(chǎn)投機(jī)泡沫，均有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)土地產(chǎn)權(quán)和收益分配理論進(jìn)行綜合比較，對(duì)馬克思主義地租理論、城市土地增值理論和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論進(jìn)行梳理和總結(jié)，結(jié)合中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移背景下土地收益及分配的實(shí)際狀況，對(duì)目前的土地增值過(guò)程和收益狀況進(jìn)行了深入剖析，并分析其導(dǎo)致土地收益格局畸形發(fā)展，由此產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫和收益分配失衡的原因，指出國(guó)家與土地要素的

3、實(shí)際占有者、土地經(jīng)營(yíng)者與土地使用者或需求者之間的收益差異，造成土地短期收益最大化行為，嚴(yán)重影響了土地利用效率與分配的公平。
　　 本文通過(guò)分析城市土地增值的內(nèi)在機(jī)制，在分析城市土地增值影響因素以及對(duì)城市土地增值收益進(jìn)行測(cè)算的基礎(chǔ)上，建立了城市土地增值模型并提出優(yōu)化控制土地收益的目標(biāo)，變短期收益最大化為土地收益長(zhǎng)期化和穩(wěn)定化，深化土地收益分配的改革并創(chuàng)新土地制度架構(gòu)。保證土地收益在土地所有者、土地經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)者和土地使用者三者之間的合