稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制研究——以鹽城地稅局為例.pdf

1、稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式是國(guó)家稅務(wù)總局遵從稅收管理規(guī)律，順應(yīng)國(guó)際稅收管理演進(jìn)趨勢(shì)，并基于中國(guó)國(guó)情及當(dāng)前稅收環(huán)境而推行的一種創(chuàng)新的稅收征管模式，其主要內(nèi)容就是加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。稅收風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管過(guò)程中，由于一系列不確定性因素影響下納稅人未能全面遵從稅法，從而導(dǎo)致國(guó)家稅收流失的可能性。稅收風(fēng)險(xiǎn)存在于稅收征管的諸多環(huán)節(jié)，要化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，首先必須將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿于稅收征管全過(guò)程，其次要正確分析稅收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，最后掌握有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)

2、對(duì)方法。鑒于此，本文在風(fēng)險(xiǎn)管理理論、信息不對(duì)稱(chēng)理論、人力資源管理理論及流程再造理論的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因進(jìn)行了分析，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)在稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革試點(diǎn)中應(yīng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐，并借鑒OECD部分成員國(guó)在稅源專(zhuān)業(yè)化管理中應(yīng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，提出了在稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下建立稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制的方法和途徑。通過(guò)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制的建立，可以進(jìn)一步有效地防范和化解稅收征管過(guò)程中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)納稅遵從度的提高。