農(nóng)村社會(huì)保障制度研究——以文成縣珊溪鎮(zhèn)為例.pdf

1、我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在著顯著分化的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度（下文簡(jiǎn)稱為社保制度），社保建設(shè)的大部分措施都放在關(guān)注城市居民的生活上，然而我國(guó)整體性的社保體系卻沒(méi)有涵蓋龐大數(shù)量的農(nóng)民群眾。伴隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村家庭必須面對(duì)土地日益弱化的保障功能，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了日益顯著的向外流動(dòng)態(tài)勢(shì)。農(nóng)民在解決與日常生活關(guān)系密切的諸多實(shí)際問(wèn)題時(shí)，比如醫(yī)療以及養(yǎng)老等問(wèn)題，遭遇到了不曾有過(guò)的困難。假如無(wú)法有效地破解此類(lèi)問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致日益激化、越來(lái)越尖銳的社

2、會(huì)沖突以及社會(huì)矛盾，進(jìn)一步威脅到社會(huì)整體的發(fā)展以及穩(wěn)定。但是從實(shí)際狀況來(lái)看，我國(guó)發(fā)展農(nóng)民社會(huì)保障的困難比較大，比如不完善的制度、嚴(yán)重缺乏資金的局面，狹隘的覆蓋面、較低的管理水平等方面的問(wèn)題，均屬于必須徹底掃清的障礙，才能更好地發(fā)展農(nóng)民社會(huì)保障。所以，深層次地研究新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的農(nóng)村社保問(wèn)題是非常有必要的，而且希望提出切實(shí)解決這些具體的相關(guān)對(duì)策。
　　國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界已經(jīng)從多個(gè)層面探索了農(nóng)村社保問(wèn)題，在這其中，也出現(xiàn)了不少對(duì)發(fā)展和建設(shè)農(nóng)

3、村社保制度具有重大價(jià)值的意見(jiàn)和想法。然而，相關(guān)研究很少能夠立足于微觀視角，并未意識(shí)到我國(guó)農(nóng)村社保問(wèn)題事實(shí)上帶有普遍性。所以，筆者試圖立足于農(nóng)村社保的現(xiàn)實(shí)狀況，以新農(nóng)村建設(shè)背景中的實(shí)際社保狀況為出發(fā)點(diǎn)，立足于微觀視角，對(duì)眼下農(nóng)村地區(qū)的社保問(wèn)題進(jìn)行剖析，因此具有重大的現(xiàn)實(shí)意義以及理論意義。
　　筆者在撰寫(xiě)這篇文章的過(guò)程中研究了國(guó)內(nèi)外農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障理論的完善起著一定的啟示作用，并對(duì)浙江省農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)提出可