論量刑的規(guī)范化改革.pdf

1、2010年9月16日，最高人民法院決定從10月1日起在全國法院全面試行刑事案件量刑規(guī)范化改革，“規(guī)范裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序”（簡(jiǎn)稱“量刑規(guī)范化改革”），這是中央確定的重要司法改革項(xiàng)目，也是人民法院第三個(gè)五年改革綱要的重要內(nèi)容，同時(shí)也是當(dāng)下刑事審判改革的所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。但是，如何在我國現(xiàn)有的司法體制和訴訟機(jī)制的框架內(nèi)進(jìn)一步推動(dòng)量刑活動(dòng)的規(guī)范化，以及如何在司法改革的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的指引下，構(gòu)建健全，完善的量刑程序并選擇恰當(dāng)，合

2、理的量刑方法，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)量刑的公開公正，是我國理論和實(shí)踐部門必須面對(duì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
　　 量刑規(guī)范化是以相對(duì)確定的實(shí)體性和程序性量刑規(guī)范為審判人員量刑提供明確，規(guī)范的量刑依據(jù)，從而對(duì)審判人員的刑罰裁量權(quán)進(jìn)行一個(gè)合理的規(guī)制，這是解決量刑偏差，糾正量刑失衡現(xiàn)象的理性選擇，同時(shí)也是符合法治社會(huì)發(fā)展理念的。在法治社會(huì)之下，量刑規(guī)范化是我們一直探索的問題，只是在目前的法律體系之下，我國量刑規(guī)范化的程度還不是很高。中國的量刑制度以

3、及立于之上的量刑實(shí)踐正處在一場(chǎng)危機(jī)之中，正是對(duì)這種危機(jī)的解讀與反思，使中國蓄積了進(jìn)行量刑規(guī)范化改革的巨大能量，量刑規(guī)范化的提出是具有必然性。
　　 同時(shí)，如何規(guī)范量刑活動(dòng)，解決量刑偏差，促進(jìn)量刑程序正當(dāng)與實(shí)體公正，在世界范圍內(nèi)也是一個(gè)廣泛存在的問題，也是多年以來各國刑事立法和實(shí)踐部門所關(guān)注的一項(xiàng)重要內(nèi)容。美國建立數(shù)量化的且具有強(qiáng)制性的量刑基準(zhǔn)，英國采用論理式量刑指導(dǎo)法制，在留給法官合理的自由裁量權(quán)的同時(shí)，對(duì)個(gè)別法官的主觀專斷的現(xiàn)

4、象也起到了有效控制的作用，這些探索都是值得我們學(xué)習(xí)的。量刑不僅僅涉及刑事實(shí)體法，需要實(shí)體法規(guī)范的支撐，也涉及到刑事程序法，需要程序法規(guī)范給予保障。在實(shí)體層面上，應(yīng)該關(guān)注如何科學(xué)的確定個(gè)罪的量刑基準(zhǔn)和基準(zhǔn)行，如何對(duì)量刑情節(jié)的適用規(guī)則進(jìn)一步的詳盡和完善；而在程序?qū)用嫔?，考慮構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的量刑程序，突出量刑程序，將量刑納入庭審階段，完善量刑建議，強(qiáng)化量刑辯護(hù)。同時(shí)，也要樹立科學(xué)的量刑觀，統(tǒng)一量刑指導(dǎo)思想，以期能夠在量刑領(lǐng)域最大限度的實(shí)現(xiàn)量刑的