論量刑的規(guī)范化改革.pdf

1、2010年9月16日，最高人民法院決定從10月1日起在全國法院全面試行刑事案件量刑規(guī)范化改革，“規(guī)范裁量權，將量刑納入法庭審理程序”（簡稱“量刑規(guī)范化改革”），這是中央確定的重要司法改革項目，也是人民法院第三個五年改革綱要的重要內容，同時也是當下刑事審判改革的所關注的焦點問題。但是，如何在我國現有的司法體制和訴訟機制的框架內進一步推動量刑活動的規(guī)范化，以及如何在司法改革的近期目標和遠期目標的指引下，構建健全，完善的量刑程序并選擇恰當，合

2、理的量刑方法，進一步實現量刑的公開公正，是我國理論和實踐部門必須面對的一項長期而艱巨的任務。
　　 量刑規(guī)范化是以相對確定的實體性和程序性量刑規(guī)范為審判人員量刑提供明確，規(guī)范的量刑依據，從而對審判人員的刑罰裁量權進行一個合理的規(guī)制，這是解決量刑偏差，糾正量刑失衡現象的理性選擇，同時也是符合法治社會發(fā)展理念的。在法治社會之下，量刑規(guī)范化是我們一直探索的問題，只是在目前的法律體系之下，我國量刑規(guī)范化的程度還不是很高。中國的量刑制度以

3、及立于之上的量刑實踐正處在一場危機之中，正是對這種危機的解讀與反思，使中國蓄積了進行量刑規(guī)范化改革的巨大能量，量刑規(guī)范化的提出是具有必然性。
　　 同時，如何規(guī)范量刑活動，解決量刑偏差，促進量刑程序正當與實體公正，在世界范圍內也是一個廣泛存在的問題，也是多年以來各國刑事立法和實踐部門所關注的一項重要內容。美國建立數量化的且具有強制性的量刑基準，英國采用論理式量刑指導法制，在留給法官合理的自由裁量權的同時，對個別法官的主觀專斷的現

4、象也起到了有效控制的作用，這些探索都是值得我們學習的。量刑不僅僅涉及刑事實體法，需要實體法規(guī)范的支撐，也涉及到刑事程序法，需要程序法規(guī)范給予保障。在實體層面上，應該關注如何科學的確定個罪的量刑基準和基準行，如何對量刑情節(jié)的適用規(guī)則進一步的詳盡和完善；而在程序層面上，考慮構建相對獨立的量刑程序，突出量刑程序，將量刑納入庭審階段，完善量刑建議，強化量刑辯護。同時，也要樹立科學的量刑觀，統(tǒng)一量刑指導思想，以期能夠在量刑領域最大限度的實現量刑的