濟寧市水資源管理現(xiàn)狀分析與對策研究.pdf

1、濟寧市多年平均水資源量46億m3，人均水資源量558 m3，不足全國平均水平的1/4，且由于水資源時空分布不均，開發(fā)利用程度不一，資源型缺水、工程型缺水、水質(zhì)型缺水并存，干旱年份缺水4～7億m3，水資源短缺已成為濟寧市全面實現(xiàn)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的瓶頸，成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。
　　 近年來，濟寧市在水資源管理方面進行了大量工作，并取得了一定成績。初步建立了水資源管理的制度體系和水行政管理體系，但制度體系還不完善，管理機構(gòu)尚未

2、健全，水資源管理形勢依然嚴(yán)峻。要使有限的水資源充分發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障作用，就要加強對水資源管理的研究探討，尋找破解“瓶頸制約”的方法，使水資源得到優(yōu)化配置、節(jié)約利用和有效保護，對政府做好水資源管理工作具有一定借鑒意義。本文通過分析濟寧市水資源管理現(xiàn)狀及存在的問題，探尋了解決問題的對策和方法，為大力提高濟寧市水資源管理水平提供了理論依據(jù)，以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。把加強完善水資源管理體制機制與建立濟寧

3、市現(xiàn)代水網(wǎng)體系結(jié)合起來研究也是本文的創(chuàng)新之處。
　　 文章首先介紹了濟寧市水資源的基本特點和水資源管理現(xiàn)狀，查找和分析了“防汛抗旱問題依然突出”、“水資源配置網(wǎng)絡(luò)工程體系不完善”、“水資源開發(fā)利用不平衡”、“水管理體制尚未完全理順”、“節(jié)水型社會建設(shè)水平低”、“用水結(jié)構(gòu)和水價機制不夠合理完備”等主要問題。然后，運用案例分析法對澳大利亞、美國、日本等國家和國內(nèi)深圳、上海、大連等城市的水資源管理模式進行了論述，總結(jié)出國內(nèi)外水資源管理

4、的先進經(jīng)驗，例如政府對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度管理、將水資源保護與管理相結(jié)合、鼓勵公眾參與水資源管理等;指出了對于提高濟寧市水資源管理水平的啟示，例如進一步強化水資源管理職能、加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化水務(wù)管理體系等。
　　 最后，在分析濟寧市水資源管理現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，提出了“提高防洪減災(zāi)能力”、“加強水網(wǎng)工程建設(shè)”、“科學(xué)開發(fā)利用水資源”、“推進水務(wù)一體化改革”、“實行最嚴(yán)格的水資源管理制度”、“加強節(jié)水型社會建設(shè)”、“構(gòu)建水資源管理信