我國(guó)電子政務(wù)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化存在的問(wèn)題及解決對(duì)策研究.pdf

1、隨著改革開(kāi)放的深入，中國(guó)加大了同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)并成為全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而這一切為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。2007年在美國(guó)爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及全球，中國(guó)也不例外。2014年以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高，失業(yè)率降低，其如何通過(guò)電子商務(wù)，電子口岸快速通關(guān)等手段刺激經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，這給予本文重要啟示。
　　在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易方式中，不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)同樣

2、的單據(jù)需要重復(fù)提交20到30次，粗心造成的單單不符，單證不符往往給企業(yè)帶來(lái)信用證拒付，不能進(jìn)行出口退稅等巨大的損失。近年來(lái)電子政務(wù)模式的開(kāi)啟已經(jīng)開(kāi)始悄然改變這一狀況，企業(yè)從中獲得的利益不僅是解決單證不符、單單不符的問(wèn)題，高效的電子通關(guān)模式帶來(lái)的訂單流轉(zhuǎn)快速化與便利化，也猶如一場(chǎng)技術(shù)革命默默的洗禮著瓶頸中的中國(guó)外貿(mào)業(yè)。
　　本文用大量篇幅（第三章，第四章）介紹了這一變革的具體流程：從2001年8月起,我國(guó)就開(kāi)始實(shí)施“口岸通關(guān)”的計(jì)劃

3、?！翱诎锻P(guān)”即指提高電子口岸效率系統(tǒng)工程的簡(jiǎn)稱(chēng),指通過(guò)運(yùn)用電子信息手段,改革現(xiàn)行的電子口岸貨物通關(guān)流程,整合監(jiān)管資源,建立統(tǒng)一的電子口岸數(shù)據(jù)平臺(tái),規(guī)范、暢通電子口岸進(jìn)出口貨物的信息流、資金流、單證流和貨物流,實(shí)現(xiàn)電子口岸數(shù)據(jù)信息共享,在最短的時(shí)間內(nèi)、以最低的成本為進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高電子口岸管理部門(mén)行政監(jiān)督的能力和效率?！翱诎锻P(guān)”旨在建立全國(guó)快速通關(guān)體系,實(shí)現(xiàn)各口岸間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)摹耙淮紊陥?bào)、一次放行、一次查驗(yàn)”。

4、>　　此外,我國(guó)海關(guān)總署還推行了以下措施:1、逐步推行以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理通關(guān)體制，實(shí)行24小時(shí)無(wú)假日通關(guān)制度。2、積極推動(dòng)“電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)“網(wǎng)上報(bào)關(guān)”,方便貿(mào)易商辦理進(jìn)出口環(huán)節(jié)的各種手續(xù),減少海關(guān)各種繁復(fù)單證的業(yè)務(wù)費(fèi)用。3、出臺(tái)了提前報(bào)關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、上門(mén)驗(yàn)放等便捷通關(guān)的10項(xiàng)措施,為守法的大型高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)辟“綠色”通道。4、抓住加工貿(mào)易監(jiān)管存在的突出矛盾和問(wèn)題,積極探索與 IT企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)

5、管試點(diǎn)以及出口加工區(qū)試點(diǎn),基本達(dá)到了既嚴(yán)密監(jiān)管,又便利企業(yè)、便利貿(mào)易的“雙贏”效果。5、推行“無(wú)紙通關(guān)”試點(diǎn),企業(yè)可以足不出戶(hù)隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),海關(guān)對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙審核和驗(yàn)放處理。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與其他口岸之間的數(shù)據(jù)互動(dòng)與資源共享。6、電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)已初具規(guī)模,基本實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管到通關(guān)放行全過(guò)程的電子化。
　　本文還整合分析了我國(guó)與國(guó)際貿(mào)易便利化相關(guān)的電子口岸、金三期稅務(wù)系統(tǒng)以及政府引導(dǎo)的電子商務(wù)等各電

6、子政務(wù)口岸一體化工程的建設(shè)和使用現(xiàn)狀，剖析出了各方面目前存在的問(wèn)題，并從觀念上、法律上、技術(shù)上、資金上以及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上做了進(jìn)一步歸類(lèi)。同時(shí)結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)紙化貿(mào)易與海關(guān)快速通關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了如何加快我國(guó)電子政務(wù)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化的建設(shè)與對(duì)策建議。其主要對(duì)策建議為：一、提高電子政務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息化水平，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展電子政務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)與電子政務(wù)平臺(tái)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；二、深刻理解電子政務(wù)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化的重要性，加快政