基于社區(qū)發(fā)展的舊城社區(qū)更新規(guī)劃研究.pdf

1、當前，中國已邁入了城市時代，土地資源需求巨大而供給短缺，城市發(fā)展低效擴展，中國城市必須由外延式擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，舊城更新的重要性日益顯現(xiàn)。舊城社區(qū)更新作為一項量大面廣的民生工程，需要處理各種復雜的社會經(jīng)濟問題，由于現(xiàn)有規(guī)劃存在“見物不見人”的弊端，舊城社區(qū)更新規(guī)劃難以全面解決社區(qū)發(fā)展問題，更新后的社區(qū)無法可持續(xù)發(fā)展，給居民生活和社會管理帶來了很大困難。因此，如何改進舊城社區(qū)更新規(guī)劃的理論與方法，在舊城更新中促進社區(qū)的全面發(fā)展，已成為一

2、個迫在眉睫的問題。
　　1970年代之后，發(fā)達國家和地區(qū)在舊城更新中嘗試把社區(qū)發(fā)展融入到舊城社區(qū)更新規(guī)劃中，美國的“社會建筑”、日本的“造街活動”都屬于此類，這些探索的特點是通過調(diào)整觀念、政策、主體和方式，將社區(qū)發(fā)展理念融入到更新過程中，將社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容方法與舊城更新規(guī)劃相結(jié)合，為在舊城社區(qū)更新中實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展提供了一條可借鑒的路徑。本文借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的相關(guān)理論和經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)深圳、廣州等城市已有的探索，試圖對基于社區(qū)發(fā)展的

3、舊城社區(qū)更新規(guī)劃的構(gòu)建展開研究。
　　本文運用文獻分析、實踐研究、經(jīng)驗總結(jié)、系統(tǒng)分析等方法，在對舊城更新相關(guān)主體之間的交易性、分配性、制度性利益沖突和矛盾進行分析和梳理的基礎(chǔ)上，剖析我國現(xiàn)有的舊城社區(qū)更新規(guī)劃中存在的問題，認為我國當代舊城社區(qū)更新規(guī)劃迫切需要引入社區(qū)發(fā)展理念。通過比較研究和深入剖析發(fā)達國家和地區(qū)基于社區(qū)發(fā)展的舊城社區(qū)更新規(guī)劃實踐和技術(shù)手段后，本文分析了中國在舊城社區(qū)更新規(guī)劃中引入社區(qū)發(fā)展理念的可行性，提出了在規(guī)劃過

4、程、規(guī)劃方法和規(guī)劃內(nèi)容中引入社區(qū)發(fā)展理念的路徑，并總結(jié)了引入社區(qū)發(fā)展理念的實踐意義。
　　本文進一步選取了與舊城社區(qū)更新聯(lián)系緊密且具有普遍代表性的社區(qū)類型：混合式社區(qū)（北京菊兒社區(qū)、武漢正街社區(qū)）和演替式城中村社區(qū)（欽州上沙村）作為案例研究，具體提出了在規(guī)劃程序中需要引入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)和全過程的公眾參與；在規(guī)劃方法中需要引入社區(qū)治理工作方法和擴充基于社區(qū)資本的社會發(fā)展內(nèi)容；在規(guī)劃保障中需要完善法律法規(guī)體系、建立多元化機構(gòu)組織