基于社區(qū)發(fā)展的舊城社區(qū)更新規(guī)劃研究.pdf

1、當(dāng)前，中國(guó)已邁入了城市時(shí)代，土地資源需求巨大而供給短缺，城市發(fā)展低效擴(kuò)展，中國(guó)城市必須由外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，舊城更新的重要性日益顯現(xiàn)。舊城社區(qū)更新作為一項(xiàng)量大面廣的民生工程，需要處理各種復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，由于現(xiàn)有規(guī)劃存在“見物不見人”的弊端，舊城社區(qū)更新規(guī)劃難以全面解決社區(qū)發(fā)展問題，更新后的社區(qū)無法可持續(xù)發(fā)展，給居民生活和社會(huì)管理帶來了很大困難。因此，如何改進(jìn)舊城社區(qū)更新規(guī)劃的理論與方法，在舊城更新中促進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展，已成為一

2、個(gè)迫在眉睫的問題。
　　1970年代之后，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在舊城更新中嘗試把社區(qū)發(fā)展融入到舊城社區(qū)更新規(guī)劃中，美國(guó)的“社會(huì)建筑”、日本的“造街活動(dòng)”都屬于此類，這些探索的特點(diǎn)是通過調(diào)整觀念、政策、主體和方式，將社區(qū)發(fā)展理念融入到更新過程中，將社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容方法與舊城更新規(guī)劃相結(jié)合，為在舊城社區(qū)更新中實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展提供了一條可借鑒的路徑。本文借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)理論和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)深圳、廣州等城市已有的探索，試圖對(duì)基于社區(qū)發(fā)展的

3、舊城社區(qū)更新規(guī)劃的構(gòu)建展開研究。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析、實(shí)踐研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、系統(tǒng)分析等方法，在對(duì)舊城更新相關(guān)主體之間的交易性、分配性、制度性利益沖突和矛盾進(jìn)行分析和梳理的基礎(chǔ)上，剖析我國(guó)現(xiàn)有的舊城社區(qū)更新規(guī)劃中存在的問題，認(rèn)為我國(guó)當(dāng)代舊城社區(qū)更新規(guī)劃迫切需要引入社區(qū)發(fā)展理念。通過比較研究和深入剖析發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)基于社區(qū)發(fā)展的舊城社區(qū)更新規(guī)劃實(shí)踐和技術(shù)手段后，本文分析了中國(guó)在舊城社區(qū)更新規(guī)劃中引入社區(qū)發(fā)展理念的可行性，提出了在規(guī)劃過

4、程、規(guī)劃方法和規(guī)劃內(nèi)容中引入社區(qū)發(fā)展理念的路徑，并總結(jié)了引入社區(qū)發(fā)展理念的實(shí)踐意義。
　　本文進(jìn)一步選取了與舊城社區(qū)更新聯(lián)系緊密且具有普遍代表性的社區(qū)類型：混合式社區(qū)（北京菊兒社區(qū)、武漢正街社區(qū)）和演替式城中村社區(qū)（欽州上沙村）作為案例研究，具體提出了在規(guī)劃程序中需要引入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)和全過程的公眾參與；在規(guī)劃方法中需要引入社區(qū)治理工作方法和擴(kuò)充基于社區(qū)資本的社會(huì)發(fā)展內(nèi)容；在規(guī)劃保障中需要完善法律法規(guī)體系、建立多元化機(jī)構(gòu)組織