基于社區(qū)的“三元互動(dòng)”舊城更新規(guī)劃策略研究.pdf

1、我國正處于城市化進(jìn)程加速和城市用地規(guī)模迅速擴(kuò)張時(shí)期,但是在堅(jiān)守18億畝耕地紅線的形勢下,政府收緊城市建設(shè)用地審批。面對(duì)巨大的城市用地需求缺口以及舊城物質(zhì)環(huán)境老化問題,各城市如火如荼的開展舊城更新運(yùn)動(dòng)。在新世紀(jì)舊城更新目標(biāo)和社會(huì)背景出現(xiàn)極大變化的情況下,傳統(tǒng)舊城更新手段已顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng),產(chǎn)生了拆遷糾紛、政府尋租和社區(qū)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)破碎等問題。因此,從舊城更新矛盾的根源出發(fā),研究適合我國當(dāng)前國情的舊城更新策略就顯得尤為重要。
　　本文以經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市舊城更新為研究對(duì)象,主體內(nèi)容包括四個(gè)部分:第一部分介紹了相關(guān)社區(qū)理論、公共管理理論和“社區(qū)規(guī)劃”理論,系統(tǒng)總結(jié)了國外舊城更新策略與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第二部分基于“三元關(guān)系”視角回顧了我國京滬穗舊城更新發(fā)展歷程,曾經(jīng)歷80年代政府主導(dǎo)和90年代市場主導(dǎo)階段,然后分析我國當(dāng)前舊城更新的主要特點(diǎn)、面臨問題和產(chǎn)生根源。第三部分分析社區(qū)與舊城更新的關(guān)系,以及舊城更新中政府、開發(fā)商和社區(qū)的博弈關(guān)系,在政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)不能完全適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的情

3、況下,提出了基于社區(qū)的“三元互動(dòng)”更新理念,即在舊城更新中以社區(qū)為載體,推動(dòng)政府、開發(fā)商和社區(qū)居民的互動(dòng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)的物質(zhì)環(huán)境更新、利益合理重分配和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。第四部分提出基于社區(qū)的“三元互動(dòng)”舊城更新規(guī)劃原則,包括確定以社區(qū)為單元的更新規(guī)劃范圍,建立以社區(qū)組織為平臺(tái)的規(guī)劃參與,實(shí)施社區(qū)推動(dòng)下的綜合持續(xù)更新,最后探討了相應(yīng)的更新規(guī)劃方法,涉及社區(qū)居民規(guī)劃參與、公益性用地保障、容積率指標(biāo)控制和社區(qū)公共空間設(shè)計(jì)方面。
　　本文在了