論區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中勞工保護(hù)法律問題.pdf

1、本文對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中勞工保護(hù)法律問題進(jìn)行了研究。貿(mào)易與勞工權(quán)利保護(hù)是否掛鉤的問題一度成為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在新世紀(jì)貿(mào)易自由化上爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，至今尚未有定論。發(fā)達(dá)國(guó)家主張將貿(mào)易與勞工權(quán)利保護(hù)相掛鉤，并聲稱以此防止發(fā)展中國(guó)家的“社會(huì)傾銷”，實(shí)現(xiàn)人權(quán)的保護(hù);而發(fā)展中國(guó)家則極力阻止二者的結(jié)合，并指出發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工權(quán)利保護(hù)納入自由貿(mào)易談判中意在實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，是一種新型的“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”。從1996年WTO第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議至2003年WTO坎昆部長(zhǎng)

2、級(jí)會(huì)議，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷試圖將勞工權(quán)利保護(hù)問題納入多邊貿(mào)易體制卻在發(fā)展中國(guó)家的抵制下屢屢受挫。但與此同時(shí)，區(qū)域貿(mào)易體制中呈現(xiàn)出了貿(mào)易與勞工權(quán)利保護(hù)相結(jié)合的現(xiàn)象。《北美自由貿(mào)易協(xié)定》被稱為世界上第一個(gè)將貿(mào)易與勞工權(quán)利保護(hù)相結(jié)合的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。歐盟在努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高度一體化的同時(shí)開始注重社會(huì)政策的統(tǒng)一，而勞工保護(hù)政策是其核心部分。南方共同市場(chǎng)盡管是由發(fā)展中國(guó)家建立的區(qū)域性貿(mào)易組織，但其《南共市社會(huì)與勞工宣言》中明確規(guī)定了勞工權(quán)利的具體內(nèi)容。<

3、br>　　從勞工權(quán)利保護(hù)問題不斷納入?yún)^(qū)域貿(mào)易協(xié)定的實(shí)踐可以看出，在區(qū)域?qū)用?，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)于貿(mào)易與勞工是否掛鉤問題的矛盾并非不可調(diào)和，如何創(chuàng)建一種勞工保護(hù)協(xié)定以尋求二者之間的平衡是解決這一問題的關(guān)鍵。NAALC、歐盟以及南共市對(duì)勞工權(quán)利保護(hù)范圍的規(guī)制方式各異，對(duì)權(quán)利保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)也不同。這既是由區(qū)域性組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程所決定也深受發(fā)達(dá)國(guó)家的政策影響。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下勞工權(quán)利保護(hù)的合理范圍應(yīng)該涵蓋結(jié)社自由和有效承認(rèn)集體談判權(quán)利、消除強(qiáng)

4、迫或強(qiáng)制勞動(dòng)、廢除童工、消除就業(yè)和職業(yè)歧視以及“體面勞動(dòng)”五個(gè)方面的內(nèi)容，這也是各個(gè)國(guó)家普遍接受的范圍。
　　一國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了該國(guó)國(guó)內(nèi)勞工權(quán)利的保護(hù)水平。在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，關(guān)于勞工權(quán)利保護(hù)水平的確立要充分考慮發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的生產(chǎn)力差距，應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家“降低要求”。同時(shí)，也要反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工權(quán)利的保護(hù)水平作為其貿(mào)易保護(hù)的一種手段。在區(qū)域性組織內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)勞工權(quán)利保護(hù)的交流與合作以及勞工爭(zhēng)端的有效解決，應(yīng)該于

5、成員國(guó)國(guó)內(nèi)、區(qū)際兩個(gè)層面建立勞工合作機(jī)構(gòu)。在勞工爭(zhēng)端的解決程序上，盡管專家評(píng)估與仲裁的設(shè)置有助于勞工爭(zhēng)端的合理解決，但磋商應(yīng)該始終被作為主要的解決途徑和方式。懲罰措施的設(shè)置是勞工權(quán)利保護(hù)得以有效實(shí)現(xiàn)的保障。在實(shí)踐中，貿(mào)易制裁與罰款是各個(gè)區(qū)域性組織中常用的懲罰措施。然而，貿(mào)易制裁的方式既不合理也顯失公平，在實(shí)施中往往會(huì)給發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失并使其陷入惡性循環(huán)之中。堅(jiān)持懲罰措施的必要性原則并主張用罰款替代貿(mào)易制裁是應(yīng)對(duì)違反勞工權(quán)利保護(hù)協(xié)定