土地整理中的農民權利保護法律問題.pdf

1、土地整理實踐活動在我國已經開展多年，它通過對農村地區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治，提高了耕地質量，增加了耕地面積，改善了農業(yè)生產條件，為現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模經營創(chuàng)造了條件。土地使用權作為用益物權，既是農民的財產，又是創(chuàng)造財產的工具，在國家社會保障制度還不完善的今天還充當著重要的社會保障功能。農民作為農村土地整理的重要利益主體，法律和政策對其權利的保護不容忽視。成功的土地整理應當增加農民土地的財產價值，保障農民的土地生態(tài)環(huán)境權利，保障并增進農民的

2、民主權利。
　　 但是，現(xiàn)行土地整理實踐中還存在著諸多侵犯農民權利的現(xiàn)象。例如，在土地整理前存在土地產權模糊、土地價值評價體系不科學、土地承包經營權權屬調整管理不足、土地生態(tài)環(huán)境影響評價不足等問題，在土地整理中忽視了農民的參與權、在施工的過程中也常常侵犯農民的實體權利，在土地整理之后存在政府和村集體經濟組織非法強制流轉土地承包經營權等。這些現(xiàn)象的存在導致了農民對土地整理的參與熱情不高以及土地整理的不可持續(xù)發(fā)展。
　　 通