我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強制執(zhí)行法律問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的高速增長，城鄉(xiāng)建設步伐的加快，城鎮(zhèn)化水平的急速推進，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為保障城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展的公共政策，發(fā)揮著越來越重要的作用。而與此同時，一些無視規(guī)劃進行建設活動的行為也變得日益普遍，這些違法建設不僅侵害了公共資源、破壞了社會環(huán)境、制約了城鄉(xiāng)發(fā)展，而且還存在安全隱患，可能危及到人民的生命財產(chǎn)安全，因此需要我們下大力氣加以整治。而行政機關在對無視規(guī)劃的違法建設進行查處，實施行政強制執(zhí)行權(quán)時，卻常常是沖突四起、矛盾重重，成為行政執(zhí)法

2、中的難點，顯然面臨著不小的問題與挑戰(zhàn)。本文基于這樣的背景，立足現(xiàn)狀，抓住城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強制執(zhí)行這個核心，解析其存在的問題并探索可以完善的路徑。
　　本文主要分為五個部分。第一部分，是對本篇論文基本特征的簡介，闡述了論文寫作的相關背景、意義以及研究思路。第二部分，首先從城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強制執(zhí)行的概論入手，介紹了行政強制執(zhí)行的概念和特征，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強制執(zhí)行的概念、特征以及應當遵循的基本原則。第三部分，主要是梳理城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強制執(zhí)行的相關立

3、法，從立法沿革的角度進行闡述。在立法沿革中，從城鄉(xiāng)規(guī)劃和行政強制兩個方面展開，并總結(jié)出它們在立法沿革過程中呈現(xiàn)出的特點。第四部分，分析了我國目前城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強制執(zhí)行存在的一些問題，分別從立法、實施機制以及救濟的角度進行闡述。立法中的問題主要體現(xiàn)在有關立法規(guī)定較為籠統(tǒng)，缺乏可操作性以及地方性法規(guī)及規(guī)章存在與上位法相沖突的情形。實施機制中的問題主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強制執(zhí)行未能嚴格履行程序、執(zhí)行主體缺乏協(xié)作和監(jiān)督這兩個方面。救濟中的問題主要

4、體現(xiàn)在司法和非司法救濟缺乏力度。第五部分，作為本文的重要部分，嘗試提出一些解決問題的具體建議，這些建議也分別圍繞相關的問題:就立法而言要制定統(tǒng)一的配套實施細則、填補法律空缺、規(guī)范地方性法規(guī)和規(guī)章;就實施機制而言要構(gòu)建嚴格的法定程序落實機制、充分保證公民在程序中的知情權(quán)和參與權(quán)，以及比例原則的適用;明確分工加強協(xié)作、增設多層次的監(jiān)督體系;救濟中要完善司法救濟和非司法救濟。
　　本文試圖通過分析為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中的行政強制執(zhí)行權(quán)