南京國(guó)民政府時(shí)期《強(qiáng)制執(zhí)行法》研究.pdf

1、強(qiáng)制執(zhí)行法，是規(guī)定以公力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行名義效力的程序法。我國(guó)歷史上并無(wú)獨(dú)立的民事訴訟法規(guī)，更無(wú)單獨(dú)的強(qiáng)制執(zhí)行法。直到清末修訂法律時(shí)期，受到西方法律的影響，才制定出我國(guó)首部獨(dú)立的《強(qiáng)制執(zhí)行律草案》，可惜未經(jīng)審定，清廷即告覆滅。1912年中華民國(guó)成立后，因《強(qiáng)制執(zhí)行律草案》未經(jīng)晚清政府審定，不在援用之列，各地審判廳為辦理民事執(zhí)行事務(wù)，紛紛出臺(tái)各種民事執(zhí)行辦法，形式既不統(tǒng)一，且內(nèi)容混亂。鑒于此，北京政府于1920年制訂了《民事訴訟執(zhí)行規(guī)則》并頒布施

2、行，成為我國(guó)歷史上首部正式頒布實(shí)施的民事執(zhí)行法規(guī)。無(wú)論是晚清政府的立法嘗試，還是北京政府的立法探索，為后來(lái)南京國(guó)民政府時(shí)期的強(qiáng)制執(zhí)行立法提供了借鑒。
　　 1927年，南京政府成立之初，核準(zhǔn)援用前北京政府的法律，《民事訴訟執(zhí)行規(guī)則》成為辦理民事執(zhí)行事件的法規(guī)，在《強(qiáng)制執(zhí)行法》制定之前，發(fā)揮了重要的功效。辦理民事執(zhí)行事件過(guò)程中，不但總結(jié)和積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步暴露了《民事訴訟執(zhí)行規(guī)則》的缺陷。為此，南京國(guó)民政府司法部出臺(tái)《補(bǔ)訂民事

3、執(zhí)行辦法》，對(duì)《民事訴訟執(zhí)行規(guī)則》進(jìn)行補(bǔ)充。正是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的執(zhí)行實(shí)踐，為《強(qiáng)制執(zhí)行法》的制定奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
　　 《強(qiáng)制執(zhí)行法》是在近代中國(guó)新舊文化交替、中西文化碰撞的時(shí)代背景下產(chǎn)生的，具有鮮明的時(shí)代烙印。這部執(zhí)行法的制定，不但參酌當(dāng)時(shí)從清末到民國(guó)既有的民事執(zhí)行法律法規(guī)，同時(shí)借鑒和吸收當(dāng)時(shí)其他國(guó)家和地區(qū)的民事訴訟法規(guī)及強(qiáng)制執(zhí)行法規(guī)，因此既具時(shí)代特色，又不失本國(guó)傳統(tǒng)，使現(xiàn)代民事執(zhí)行理念得到發(fā)展與完善，現(xiàn)代民事執(zhí)行法律制度得以確立。

4、這是當(dāng)時(shí)一批立法精英努力的結(jié)果，他們留學(xué)歸來(lái)，帶來(lái)了先進(jìn)的法律理論、法制理念和立法技術(shù)，推動(dòng)了《強(qiáng)制執(zhí)行法》的現(xiàn)代化。
　　 《強(qiáng)制執(zhí)行法》框架完整，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，但沒(méi)有將對(duì)金錢債權(quán)的執(zhí)行作為一個(gè)獨(dú)立章節(jié)，而是分化為第二章的“對(duì)于動(dòng)產(chǎn)之執(zhí)行”、第三章的“對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)之執(zhí)行”、第四章的“對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)之執(zhí)行”，這三個(gè)章節(jié)與第一章總則和第五章、第六章對(duì)非金錢債權(quán)的執(zhí)行，以及第七章假扣押、假處分的執(zhí)行，共同組成了具有現(xiàn)代理念的強(qiáng)制執(zhí)行法。辯證