我國(guó)政府道歉研究.pdf

1、國(guó)家的建立是公眾權(quán)利讓渡的結(jié)果,政府作為國(guó)家權(quán)力的行使者,要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),進(jìn)而對(duì)作為權(quán)力真正擁有者的公民負(fù)責(zé)。隨著社會(huì)民主政治的不斷發(fā)展,我國(guó)民眾的參與意識(shí)日漸增強(qiáng),政治參與意識(shí)對(duì)政府的回應(yīng)性和公信力提出了更高的要求。與此同時(shí),我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型的敏感時(shí)期,社會(huì)問(wèn)題頻發(fā),民眾對(duì)于突發(fā)事件處理結(jié)果的關(guān)注度不斷提高,這就要求政府轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率。政府作為社會(huì)參與主體,也具有“經(jīng)濟(jì)人”的特性,因此為了保護(hù)公民的權(quán)益需要有有效的制度來(lái)規(guī)范和

2、約束政府行為。對(duì)于政府因作為或不作為而侵害到公眾權(quán)益時(shí),政府必須向民眾道歉并承擔(dān)責(zé)任。
　　 自2000年政府道歉在我國(guó)首次出現(xiàn),至今已有十幾年的時(shí)間,政府道歉已取得了一定的成績(jī),如改善執(zhí)政理念、提升政府執(zhí)行力和增強(qiáng)政府回應(yīng)性等,但由于政府道歉在我國(guó)研究和實(shí)踐的時(shí)間較短且受制于大的體制環(huán)境,不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些缺陷和不足,如政府道歉觀念尚未形成、道歉行為被濫用、錯(cuò)用及政府道歉與行政問(wèn)責(zé)關(guān)系不清等。政府道歉可以有效的緩和社會(huì)矛盾,

3、密切政群關(guān)系,解決社會(huì)問(wèn)題,有利于樹立政府負(fù)責(zé)任的形象增強(qiáng)政府公信力,同時(shí)政府道歉可以提高政府官員的道德素質(zhì),將制度的硬約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的軟約束,利于官員樹立正確的行政倫理觀念,由傳統(tǒng)“官本位”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今“民本位”的行政管理思維模式。這使得政府道歉在構(gòu)建責(zé)任政府和發(fā)展社會(huì)民主等方面都發(fā)揮著積極的作用,在我國(guó)的行政體制改革中也具有重要的意義。
　　 文章首先從政府道歉的理論溯源入手,界定了政府道歉的概念,對(duì)政府道歉和行政問(wèn)責(zé)進(jìn)行了區(qū)