我國(guó)政府采購(gòu)模式問(wèn)題研究.pdf

1、政府采購(gòu)制度引入我國(guó)從試點(diǎn)到推廣僅有十多年的時(shí)間，2003年《政府采購(gòu)法》實(shí)施后，我國(guó)的政府采購(gòu)逐漸從分散走向集中。由于政府采購(gòu)制度在我國(guó)建立的時(shí)間較短，相關(guān)的法律制度還不完善，所以現(xiàn)階段，我國(guó)適宜采用以集中為主、以分散為輔的政府采購(gòu)模式，有利于政府采購(gòu)制度的確立和完善，有利于節(jié)約財(cái)政支出，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的效用。隨著政府采購(gòu)工作的逐步深化，政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍迅速擴(kuò)大，政府采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)中還存在著許多不規(guī)范的操作，不僅損害國(guó)家利益和

2、公共利益，也有損政府的公眾形象，影響政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展。 本文主要是在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的體會(huì)對(duì)政府采購(gòu)模式問(wèn)題進(jìn)行初淺的分析和研究，希望這些探討能有益于改善我國(guó)政府采購(gòu)的狀況。本文分為四章，第一章是導(dǎo)論，包括選題意義、文獻(xiàn)綜述、研究方法。第二章主要是對(duì)政府采購(gòu)模式的比較分析，根據(jù)各典型國(guó)家的政府采購(gòu)實(shí)踐對(duì)比集中采購(gòu)、分散采購(gòu)模式的利弊，用數(shù)學(xué)模型對(duì)比分析了集中采購(gòu)和分散采購(gòu)對(duì)消費(fèi)者利益影響以及對(duì)財(cái)政資金使用效益。第

3、三章簡(jiǎn)單介紹了我國(guó)政府采購(gòu)模式實(shí)施的現(xiàn)狀，指出近年來(lái)我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展較快且取得了一定的成績(jī)，但仍然存在較多的問(wèn)題，主要包括：政府采購(gòu)模式界定不夠準(zhǔn)確；分散采購(gòu)領(lǐng)域存在不規(guī)范的問(wèn)題；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和定位問(wèn)題導(dǎo)致政府采購(gòu)尋租異化；公開招標(biāo)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)和低價(jià)搶標(biāo)的現(xiàn)象。第四章主要根據(jù)上述我國(guó)政府采購(gòu)存在的問(wèn)題，提出完善我國(guó)政府采購(gòu)模式的對(duì)策和建議。首先結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，提出現(xiàn)階段，以集中為主、以分散為輔的政府采購(gòu)模式是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇