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1、乳業(yè)發(fā)展在如今變得越來(lái)越引人注意,相關(guān)研究也日漸增多,但現(xiàn)有研究多從畜牧經(jīng)濟(jì)角度論述,缺少乳品衛(wèi)生制度的分析?;蛟跁r(shí)段上,偏重于80年代以后的行業(yè)發(fā)展,而對(duì)近代以來(lái)的發(fā)展情況,缺少了解。鑒于乳業(yè)市場(chǎng)管理在乳業(yè)發(fā)展中的重要地位,特別是晚清以來(lái)至1949年前的制度演變對(duì)現(xiàn)今乳業(yè)管理仍具有一定的參考價(jià)值和啟發(fā)性。本研究選擇上海乳品業(yè)作為主要研究對(duì)象,是因?yàn)樵谌珖?guó)城市中,上海的市場(chǎng)發(fā)展較為成熟,管理制度較為完備,某些規(guī)章在今日仍被繼續(xù)沿用。
2、r> 清末,上海地區(qū)的牛奶生產(chǎn)進(jìn)入商品市場(chǎng),并在乳牛進(jìn)口和本地化的過(guò)程中,漸漸形成一種產(chǎn)業(yè),這項(xiàng)生意很快就被公共租界工部局等市政當(dāng)局納入公共事務(wù)范疇,派職員進(jìn)行監(jiān)督。在防疫的框架下,工部局積極尋求法租界和華界的配合,不但要保障公眾健康,也要將衛(wèi)生行政權(quán)擴(kuò)展到租界外。在工部局提出執(zhí)照條件,給經(jīng)營(yíng)者制定衛(wèi)生條件,設(shè)置市場(chǎng)門(mén)檻,限制不良商品流入市場(chǎng),并通過(guò)衛(wèi)生檢驗(yàn)制度,制定牛奶標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)督。
但工部局發(fā)現(xiàn),摻假現(xiàn)象越來(lái)越
3、嚴(yán)重,為了控制這一趨勢(shì),在租界僑民的呼吁下,工部局設(shè)立純凈牛奶委員會(huì),衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)逐漸細(xì)化和具體化,特別是強(qiáng)調(diào)消毒的重要性。華商也意識(shí)到必須改良自身衛(wèi)生狀況,才能和外商一爭(zhēng)高下。華界政府也隨之頒布相應(yīng)的衛(wèi)生條例,對(duì)牛奶售賣(mài)作出具體規(guī)定。消毒牛奶成為市場(chǎng)的主流產(chǎn)品,占據(jù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
在鮮奶市場(chǎng)外,以奶粉和煉奶為主的代乳品市場(chǎng)也蓬勃發(fā)展。代乳品通過(guò)營(yíng)造一種“完美”的話語(yǔ),來(lái)建構(gòu)消費(fèi)需求,鼓勵(lì)和刺激消費(fèi)者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)乳品達(dá)到強(qiáng)身健體,并進(jìn)一步
4、加深身體與國(guó)家的關(guān)系,指出只有用代乳品哺育的兒童才能做到“強(qiáng)種救國(guó)”。隨著進(jìn)口乳品的增多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。雀巢公司以多樣的經(jīng)營(yíng)方式,使產(chǎn)品能成功進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),并成為中國(guó)消費(fèi)者的首選。華商則多為仿效外商的做法,雖然鷹牌和百好煉乳廠的商標(biāo)戰(zhàn)以華人勝利告終,但華商產(chǎn)品很難超越洋貨在人們心目中的地位。
1937年后,乳品市場(chǎng)的發(fā)展雖然遭遇了戰(zhàn)爭(zhēng)的困境,但市政當(dāng)局始終堅(jiān)持牛奶消毒,并禁止市民直接飲用生奶。受統(tǒng)制體制的影響,商人們無(wú)力控
5、制成本,只有和日本侵略當(dāng)局“合作”,爭(zhēng)取物資,才能維持生意。這種行為在戰(zhàn)后遭到“清算”,生生牧場(chǎng)沈九成父子,也從“國(guó)貨代表”變成“通敵漢奸”。戰(zhàn)后乳品市場(chǎng)的混亂不僅表現(xiàn)在對(duì)戰(zhàn)時(shí)“合作”的清算,也表現(xiàn)在大量進(jìn)口乳制品直接威脅鮮奶市場(chǎng),政府卻無(wú)力救市。
因戰(zhàn)時(shí)頒發(fā)的丙等執(zhí)照,導(dǎo)致乳業(yè)的小牧場(chǎng)紛紛集結(jié)成牛乳商業(yè)同業(yè)公會(huì),并與代表大牧場(chǎng)利益的聯(lián)誼會(huì)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。雙方都為爭(zhēng)得政府認(rèn)同,取得合法性,指責(zé)對(duì)方不具有行業(yè)代表性。國(guó)民政府上海市社會(huì)
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