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文檔簡(jiǎn)介
1、司法是社會(huì)公正的最后一道防線(xiàn),在這個(gè)過(guò)程中,執(zhí)行是法律實(shí)現(xiàn)的終局及果實(shí)。司法公正很大程度上要通過(guò)執(zhí)行來(lái)兌現(xiàn)。當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害后,一旦其通過(guò)法律途徑尋求救濟(jì),并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)裁決責(zé)令侵權(quán)行為人對(duì)其做出賠償,除非侵權(quán)方自覺(jué)履行,否則當(dāng)事人只能求助于法院,以啟動(dòng)司法的強(qiáng)制執(zhí)行程序。當(dāng)案件進(jìn)入到執(zhí)行程序后,如果被申請(qǐng)執(zhí)行人仍不履行義務(wù)且經(jīng)過(guò)法官的努力后,執(zhí)行雙方當(dāng)事人無(wú)法達(dá)成執(zhí)行和解,則法院只能采取強(qiáng)制執(zhí)行措施來(lái)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的訴求。
2、> 執(zhí)行的過(guò)程本質(zhì)上是一個(gè)利益變現(xiàn)的過(guò)程。在變現(xiàn)的方式上,司法拍賣(mài)因其具有公開(kāi)透明,程序公正,并有利于實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)物價(jià)值最大化等特點(diǎn)而受到司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人的青睞,成為財(cái)產(chǎn)變價(jià)的首選方式。然而,目前我國(guó)的司法拍賣(mài)制度還遠(yuǎn)不夠完善。法院在司法拍賣(mài)中地位不明、拍賣(mài)方式單一、費(fèi)用高昂、程序冗長(zhǎng),流拍后處理程序不合理等問(wèn)題成為困擾執(zhí)行機(jī)構(gòu)的慢性病、多發(fā)病。法律規(guī)定的另一種變價(jià)方式是司法變賣(mài)。變賣(mài)具有程序靈活、耗費(fèi)較少的優(yōu)點(diǎn),本應(yīng)成為民事執(zhí)行中重要的
3、變價(jià)方式,然而法律規(guī)定卻模棱兩可,缺乏公開(kāi)性、透明性,價(jià)格確定機(jī)制僵化等缺陷使其作用得不到充分發(fā)揮。
在財(cái)產(chǎn)變價(jià)過(guò)程中,法院所控制的財(cái)產(chǎn)有可能并非被執(zhí)行人即債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),這可能基于各種原因,例如,財(cái)產(chǎn)本身為案外人所有,或者財(cái)產(chǎn)上負(fù)載有擔(dān)保物權(quán),或者法院確定執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤……等原因,還有可能出現(xiàn)這樣的情況:即被執(zhí)行人已經(jīng)履行完畢付款義務(wù)而法院不知道,因而仍將其財(cái)產(chǎn)凍結(jié),或者據(jù)以執(zhí)行的生效判決書(shū)已被撤銷(xiāo)。當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí),如何
4、對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的利益進(jìn)行救濟(jì)是立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)必須考慮的問(wèn)題?!睹袷略V訟法》雖規(guī)定了案外人異議和執(zhí)行異議之訴,卻未規(guī)定債務(wù)人異議之訴,同時(shí)現(xiàn)有的執(zhí)行異議之訴也存在與審判監(jiān)督程序相混淆、執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查程序前置等弊端,不利于各方當(dāng)事人利益的協(xié)調(diào)和保護(hù)。
在體例安排上,作者從親自經(jīng)辦的一個(gè)案例談起,通過(guò)執(zhí)行過(guò)程中所涉及的拍賣(mài)、變賣(mài)過(guò)程等環(huán)節(jié)的展示,揭示了這兩項(xiàng)制度各自所存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上,從司法實(shí)踐的角度提出問(wèn)題的解決之道。在救
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