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1、監(jiān)禁刑在近代成為刑罰最主要方式,監(jiān)獄行刑的基本職能除了懲罰罪犯外,最主要的就是教育改造罪犯,使其順利回歸社會(huì)。但是監(jiān)獄行刑的手段是把罪犯與社會(huì)隔離,行刑目標(biāo)卻是為了使罪犯再社會(huì)化,從而形成了行刑手段與目標(biāo)之間的矛盾。國(guó)家對(duì)監(jiān)獄行刑經(jīng)費(fèi)投入逐年加大,但行刑效果卻沒能顯著改善,重新犯罪率居高不下,而且還有上升趨勢(shì)。為緩和這一行刑矛盾,西方國(guó)家倡導(dǎo)行刑社會(huì)化理念,主張慎用監(jiān)禁刑,同時(shí)弱化監(jiān)獄的封閉性,增強(qiáng)監(jiān)獄與社會(huì)的交融性,擴(kuò)大社會(huì)力量對(duì)矯正
2、工作的參與,使罪犯順利回歸社會(huì)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,非刑罰化、非監(jiān)禁化以及刑罰輕緩化已成為當(dāng)今世界刑罰發(fā)展的趨勢(shì),行刑社會(huì)化正義、人道、效益的價(jià)值也逐漸成為社會(huì)所共識(shí)。
然而在我國(guó),由于文化和歷史背景等原因,現(xiàn)在仍然在重刑思想下偏好監(jiān)禁刑的適用,非監(jiān)禁刑適用率很低,監(jiān)獄化程度嚴(yán)重,社會(huì)幫教流于形式,行刑社會(huì)化程度明顯不足。為打破刑罰執(zhí)行桎梏,為行刑方式變革提供理論依據(jù),本文試圖以公共管理為視角,把刑罰執(zhí)行當(dāng)作一項(xiàng)公共
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