推進(jìn)我國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅政策研究.pdf

1、自改革開放算起，中國經(jīng)濟(jì)已迎來了30多年的高速增長期，當(dāng)前的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正逐步從以“吃、穿、用”為主向以住房、汽車為代表的“住、行”為主升級，中國正處于重化工業(yè)的深化發(fā)展階段，這是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。重工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的高速增長給我國帶來了一系列的問題，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出粗放增長的特點(diǎn)，這種增長方式引起了全世界的廣泛關(guān)注，可持續(xù)發(fā)展在全球范圍內(nèi)被熱烈討論。追隨著可持續(xù)發(fā)展的潮流，中國提出了新型工業(yè)化道路和科學(xué)發(fā)展觀的概念，細(xì)算起來，我國轉(zhuǎn)變

2、工業(yè)發(fā)展方式的工作已經(jīng)開展了十年之久。然而，北方地區(qū)的霧霾氣候和上海黃浦江的水質(zhì)污染現(xiàn)象竟仍然是人們當(dāng)下討論的熱點(diǎn)。那么，我國工業(yè)發(fā)展方式是否發(fā)生了轉(zhuǎn)變？轉(zhuǎn)變工作到底進(jìn)展到何種程度？轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？充當(dāng)著中流砥柱的財(cái)稅政策是否起到了顯著的促進(jìn)作用？什么樣的財(cái)稅政策才能促進(jìn)我國工業(yè)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變？這一系列的問題值得深思與討論。
　　 本文在廣泛收集與綜合分析國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長、可持續(xù)發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的研究資料的基

3、礎(chǔ)上，采用歷史分析與調(diào)查研究的方法，對美國和日本這兩個(gè)發(fā)達(dá)國家促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與闡述，得出了對于轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的總體認(rèn)識。此外，本文采用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，對我國2000-2009年工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行評價(jià)，并且，對我國財(cái)稅政策所發(fā)揮的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，回答了我國工業(yè)方式是否發(fā)展轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變過程中存在哪些關(guān)鍵問題以及財(cái)稅政策的效果等上述一系列問題，為制定出有針對性的促進(jìn)我國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅政策提供

4、了依據(jù)。
　　 本文的重點(diǎn)研究內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):
　　 1、總結(jié)出對于工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體認(rèn)識。
　　 在深入分析經(jīng)濟(jì)增長理論、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論、新型工業(yè)化理論和科學(xué)發(fā)展觀理論的基礎(chǔ)上，本文總結(jié)出了對于轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的總體認(rèn)識，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新、人力資本、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、資源節(jié)約與環(huán)境友好是工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn)，并勾勒出促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策體系，為工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論研

5、究與實(shí)踐工作提供借鑒。
　　 2、構(gòu)建了評價(jià)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)體系，并對我國工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了評價(jià)。
　　 構(gòu)建工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價(jià)指標(biāo)體系是推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)施過程控制的基礎(chǔ)工作。然而，通過文獻(xiàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系評價(jià)我國工業(yè)發(fā)展方式是否發(fā)生轉(zhuǎn)變的研究工作相對較少。本文有別于以往大量定性研究，通過構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系的方式，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人力資本水平、科技創(chuàng)新能力、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、資源環(huán)境狀況和

6、人民生活水平六個(gè)方面對我國2000-2009年工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行評價(jià)，回答我國工業(yè)發(fā)展方式是否發(fā)生轉(zhuǎn)變的問題，得出我國工業(yè)發(fā)展方式已逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變工作不斷取得進(jìn)展的基本結(jié)論，同時(shí)，發(fā)現(xiàn)我國工業(yè)抵御外在經(jīng)濟(jì)波動的能力不強(qiáng)，現(xiàn)有人力資本水平無法滿足工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效果不佳、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級工作進(jìn)展不暢以及房價(jià)過商、貧富差距較大等突出問題。評價(jià)結(jié)論以期為理論研究與實(shí)踐工作提供參考與借鑒。
　　 3

7、、對財(cái)稅政策促我國進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行了全方位、系統(tǒng)的實(shí)證研究。
　　 以往對于財(cái)稅政策促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究，理論分析較多，實(shí)證分析較少，單一角度分析較多，全方位系統(tǒng)的實(shí)證研究較少。本文將工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具體化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新、人力資本、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級與節(jié)能減排，實(shí)證研究1998年至2010年我國財(cái)稅政策對這五個(gè)方面的促進(jìn)作用，著重回答我國財(cái)稅政策對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是否起到顯著作用的問題，為提出具有針對性的政策建