長(zhǎng)江三角洲區(qū)域土地利用變化的人文驅(qū)動(dòng)及調(diào)控研究.pdf

1、土地資源是重要的生產(chǎn)資料，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。土地利用變化是在各種驅(qū)動(dòng)力作用下人類與自然界的交互影響的體現(xiàn)，加強(qiáng)土地利用變化的驅(qū)動(dòng)力研究是預(yù)測(cè)和分析土地利用演變的基礎(chǔ)。而隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，建設(shè)占用耕地已無可避免，深入研究土地利用變化的驅(qū)動(dòng)機(jī)理對(duì)促進(jìn)耕地的有效保護(hù)和土地利用布局的科學(xué)性具有十分重要的作用。改革開放以來，以上海、江蘇（分別為蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京、揚(yáng)州、泰州和南通八市）和浙江（分別為杭州、嘉

2、興、湖州、紹興、寧波、舟山和臺(tái)州七市）為代表的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力、最富饒的區(qū)域之一，隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，土地利用已經(jīng)呈現(xiàn)出有別于我國(guó)其他地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)?；诖耍疚囊蚤L(zhǎng)江三角洲地區(qū)為例，以全國(guó)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，找出影響該區(qū)域主要地類變化的人文驅(qū)動(dòng)因素及其作用機(jī)理，對(duì)推進(jìn)節(jié)約集約利用土地資源、保護(hù)耕地和保障糧食安全、構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)體系均具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本論

3、文結(jié)合我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的大背景，尊重區(qū)域特色，重新審視了長(zhǎng)江三角洲區(qū)域土地利用變化及人文驅(qū)動(dòng)機(jī)制，在長(zhǎng)江三角洲區(qū)域土地利用變化的DPSR分析框架構(gòu)建、基于人口、經(jīng)濟(jì)和政策三維度的人文驅(qū)動(dòng)因素分析以及長(zhǎng)江三角洲區(qū)域土地利用變化壓力分析方面具有一定的創(chuàng)新性。本文研究?jī)?nèi)容、方法如下:
　　第一，論文對(duì)國(guó)內(nèi)外土地利用變化的相關(guān)研究進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，并對(duì)人地關(guān)系理論、PSR理論、土地區(qū)位理論、農(nóng)地非農(nóng)化理論、土地控制論等加以分析與對(duì)比，闡釋了土

4、地利用變化的基本概念，構(gòu)建了長(zhǎng)江三角洲區(qū)域土地利用變化的DPSR理論分析框架。
　　第二，分別從耕地和建設(shè)用地兩類土地面積變化的特征上解譯了長(zhǎng)江三角洲區(qū)域土地利用狀態(tài)演進(jìn)特點(diǎn)。在系統(tǒng)梳理研究不同時(shí)期土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)耕地和建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)口徑進(jìn)行了調(diào)整統(tǒng)一，并對(duì)區(qū)域耕地和建設(shè)用地狀態(tài)演進(jìn)的具體特征和規(guī)律進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn):1996-2012年該地區(qū)耕地規(guī)模從5962.58萬畝減少至4874.76萬畝，17年間凈減少18.

5、24％。其中水田和水澆地面積逐步減少，旱田面積則有所增加。1996-2012年區(qū)域建設(shè)用地規(guī)模從2208.24萬畝增加至3848.80萬畝。17年間凈增加74.29％，平均年凈增加為96.50萬畝。以2004年為分界點(diǎn)，耕地減少速度和建設(shè)用地?cái)U(kuò)張速度分別呈不規(guī)則“U”型和倒“U”型特征。
　　第三，從人口驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力和政策驅(qū)動(dòng)力三個(gè)視角，結(jié)合典型城市重點(diǎn)討論人口規(guī)模、城市化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入偏好等對(duì)土地利用變化的影響及

6、驅(qū)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，運(yùn)用構(gòu)建的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域土地利用變化的人文驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)體系，定量分析了人口、經(jīng)濟(jì)和政策因素對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域建設(shè)用地?cái)U(kuò)張和耕地面積變化的影響。結(jié)果表明:人口、經(jīng)濟(jì)、政策驅(qū)動(dòng)力對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域建設(shè)用地和耕地面積變化均有不同程度的影響，如人口驅(qū)動(dòng)力中人口總量每上升1％，會(huì)導(dǎo)致建設(shè)用地增加1.70％，地均農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)每增加1％，會(huì)使耕地面積增加1.11％。經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力中農(nóng)村人均純收入每增加1％，耕地?cái)?shù)量減少0.69％,城鎮(zhèn)人均可支

7、配收入每增加1％，建設(shè)用地?cái)?shù)量增加0.08％，可見隨著長(zhǎng)江三角洲區(qū)域居民收入提高，土地資源內(nèi)部結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生一定變化。而我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利投資仍顯薄弱，沒有對(duì)保護(hù)耕地形成很好的支持。政策驅(qū)動(dòng)力中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重每上升1％，建設(shè)用地將下降0.67％，原因可能是長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐漸遠(yuǎn)離了單純依賴消耗土地資源謀求GDP增值的階段，城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，建設(shè)用地集約效果反而會(huì)凸現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是造成耕地減少的一大因素，隨著種植業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)

8、值中的比重每下降1％，會(huì)使耕地面積下降0.43％。
　　第四，從建設(shè)用地和耕地面積演化的雙重路徑對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域土地利用變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。論文利用灰色系統(tǒng)理論，建立了地均農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、城市化率、農(nóng)村人均純收入、農(nóng)村人均住房面積、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地均糧食產(chǎn)量構(gòu)成的耕地利用變化預(yù)測(cè)模型，以及人口密度、城市化率、地均GDP、固定資產(chǎn)投資和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重構(gòu)成的建設(shè)用地利用變化預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)精度檢驗(yàn)結(jié)果表明灰色預(yù)測(cè)精度高，可信度大。預(yù)測(cè)結(jié)果:

9、未來5-10年長(zhǎng)江三角洲區(qū)域耕地面積下降和建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)張還將持續(xù)。根據(jù)預(yù)測(cè)，在保持目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和耕地與建設(shè)用地利用變化速度狀態(tài)下，到2020年長(zhǎng)江三角洲區(qū)域?qū)崿F(xiàn)2020年土地利用規(guī)劃目標(biāo)的將有545.36萬畝的耕地缺口壓力和885.97萬畝的建設(shè)用地需求壓力。
　　第五，將長(zhǎng)江三角洲區(qū)域未來土地利用變化的趨勢(shì)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域土地利用變化的人文驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析結(jié)果相結(jié)合，論文從區(qū)域土地利用調(diào)控體系、手段和對(duì)策三方面提出了完善長(zhǎng)