泰安市農民專業(yè)合作社發(fā)展與完善研究.pdf

1、農民專業(yè)合作社作為新型的農業(yè)經營主體，是家庭聯(lián)產承包責任制基礎上的重大創(chuàng)新，成為聯(lián)結家庭承包經營和大市場的有效紐帶，對于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展、新農村的建設以及農民收入的提升起到了非常重要的作用，得到各級政府的大力支持。泰安市農民專業(yè)合作社起步較早，發(fā)展較快，但也存在著一些不完善的地方。因此，對泰安市農民專業(yè)合作社發(fā)展與完善問題進行研究，具有重要的理論特別是實際意義。本文運用訪談、調查問卷、實地考察、比較分析等方法，對泰安市農民專業(yè)合作社發(fā)展與

2、完善問題進行了系統(tǒng)分析。
　　本研究主要內容包括：⑴泰安市農民專業(yè)合作社的發(fā)展經歷了萌芽階段、初步發(fā)展階段、較快發(fā)展階段、初步規(guī)范階段等四個階段?？砂窗礌款^人身份、產業(yè)類型、服務內容三種標準進行類型劃分。形成了以下主要發(fā)展特點：以主導產業(yè)和產品為依托，區(qū)域特色明顯；領辦主體多元化，合作形式較為靈活；合作領域更加寬廣，合作水平不斷提升。泰安市農民專業(yè)合作社在發(fā)展中取得了較好的經濟、社會、生態(tài)效益。⑵泰安市農民專業(yè)合作社的總體運行狀況

3、較好，但存在諸多問題。從基礎條件看，辦公基本設施較完善，配套設施不齊全，生產基本設施需加強，配套設施中電、路通達度較高，水、網通達度不夠。從組織管理狀況看，“三會”中社員大會設置率高但召開次數(shù)少，理事會設置與召開均較好，監(jiān)事會最差；機構設置與運營均除辦公室以外均不夠樂觀；各項規(guī)章制度的執(zhí)行率均低于健全率。從經營服務看，合作社可以提供產前、產中、產后的服務，但服務的供應率與需求率不一致，多種經營能力仍需加強。從收益分配看，均形成了自身特色

4、的收入與支出結構，但盈利能力普遍較低，存在分配不公平現(xiàn)象。⑶選取泰安市岱綠特蔬菜專業(yè)合作社、福運泉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、寧陽不老棗業(yè)旅游專業(yè)合作社、棗林峪土地股份合作社、寶玉農機專業(yè)合作社五家典型合作社進行案例分析，得出如下啟示：因地制宜選擇服務內容是合作社的組建基礎；建立健全規(guī)章制度是合作社健康發(fā)展的保障；做好社員服務是合作社長遠發(fā)展的出發(fā)點和立足點；正確處理與其他組織的關系是合作社深入發(fā)展的關鍵。⑷通過對泰安市農民專業(yè)合作社進行SWO

5、T分析發(fā)現(xiàn)，其發(fā)展優(yōu)勢是：實踐基礎好，整體實力不斷增強；規(guī)范建設得以重視，運行質量不斷提高；示范社帶動作用強，建社入社積極性高。劣勢有：規(guī)模小，帶動能力弱；內部管理不規(guī)范，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；盈利能力水平低，服務能力有限。機遇為：政府重視，強力推動合作社發(fā)展；積極扶持，引導合作社做大做強；加強培訓，合作社經營管理人員素質提高。威脅有：政策落實不到位，配套措施缺乏；新型經營主體發(fā)展較快，競爭壓力比較大；合作社發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠優(yōu)化。⑸完