國際投資促進理論與模式研究.pdf

1、本文以《國際投資促進理論與模式研究》為題,旨在從歷史經(jīng)度和國際緯度,探索國際投資促進理論和實踐模式的新思路。本文認為投資促進是為了吸引內(nèi)向或推動外向FDI,各國政府、民間機構、企業(yè)等促進主體在動態(tài)適應FDI特征變化過程中,為潛在和現(xiàn)有投資者消除管理障礙和促進投資,連接所有促進政策、方針、措施與服務行動等投資激勵的行為,包括戰(zhàn)略制定、形象塑造、開展區(qū)域經(jīng)濟合作、信息傳播、投資生成及促進企業(yè)再投資和再發(fā)展、投資服務、優(yōu)化投資環(huán)境和政策建議等

2、方面的內(nèi)容。本文以馬克思唯物辯證法為指導,對中外投資促進發(fā)展、投資促進與國際直接投資、產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境、跨國公司、外交等方面進行了理論與實證、定性與定量相結合的分析論證。
　　 從理論方面來看,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(2003)指出良好的投資促進治理有四個特征:政府法律條例和流程的可預測性、透明性、負責任性(特別是與投資者相關制度)、和公共與私營產(chǎn)業(yè)互動程度或為了優(yōu)化投資環(huán)境,私營產(chǎn)業(yè)組織的參與性。在前人理論和中國自身發(fā)展特點的基礎上,本

3、文創(chuàng)新提出投資促進逐漸會成為政府的主要職能之一,發(fā)展中國家在結合產(chǎn)業(yè)與投資基礎上,應學習發(fā)達國家創(chuàng)造投資機會、通過外交磋商創(chuàng)造投資便利的歷史經(jīng)驗等理論觀點,并從公共政策、產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境、跨國公司與東道國博弈、經(jīng)濟外交五個角度展開分析,并結合實地考察結論充實了公共政策、產(chǎn)業(yè)等部分的論述。同時提出投資促進發(fā)展四階段論,認為我國投資促進體系目前處于第三階段,尚落后于國際水平。在實證論證方面,針對如何衡量投資促進機構對投資中主體產(chǎn)生的有效影響這

4、一世界難題,在前人采用預算變量代表投資促進開展傳統(tǒng)多元回歸分析和采用數(shù)據(jù)包絡分析的方法之外,獨辟蹊徑,創(chuàng)新采用是否簽署雙向投資促進諒解備忘錄作為投資促進變量,建立計量模型,采用跨國面板數(shù)據(jù)分析了投資促進相關政策的實施對于FDI流動的影響作用,結果表明投資促進對于FDI流動具有顯著的推動作用。在歷史歸納方面,本文剖析了自現(xiàn)代公司誕生以來國內(nèi)外投資促進體系的歷史發(fā)展過程和特征,彌補了國內(nèi)外相關投資促進歷史的空白。在中國投資促進模式方面,本文

5、創(chuàng)新提出了國家級投資促進機構應該是政府機構的論斷,推翻了西方主流理論關于國家級投資促進機構應該是準政府機構的結論。同時考察了現(xiàn)階段我國投資促進模式特征、投資促進手段以及目前我國投資促進的新動向。
　　 最后,本文為我國投資促進發(fā)展提出如下政策建議:一方面,相關純政府相關管理部門應在比較優(yōu)勢的基礎上形成完整的投資促進戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；應在政策調(diào)整的基礎上,優(yōu)化投資環(huán)境,營銷國家、地區(qū)、城市；應在機構改革的基礎上,構建專業(yè)、

6、高效的投資促進服務體系；應在促進特定行業(yè)的雙向投資中,加強發(fā)揮國家壟斷優(yōu)勢；應在與跨國公司、東道國博弈過程中要形成合力,體現(xiàn)投資促進的作用；應以服務中小企業(yè)群體為主協(xié)調(diào)政企關系；應利用經(jīng)濟外交等手段開展高端投資促進,化解國際沖突；應多層次,多方式系統(tǒng)增強投資促進的有效性,重視政策建議功能；應及時動態(tài)把握投資促進發(fā)展規(guī)律,指導和規(guī)范地方投資促進工作；應采用WTO、WAIPA、聯(lián)合國等框架、加強多雙邊合作機制建設,積極開展后續(xù)項目工作。