廈門市中等收入群體住房保障問(wèn)題研究.pdf

1、中等收入群體是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要、最穩(wěn)定的階層，他們的存在對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定繁榮、城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，廈門房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，房?jī)r(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通老百姓的實(shí)際購(gòu)買力。雖然政府不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，加大保障性住房的規(guī)劃與建設(shè)，但在政策設(shè)計(jì)中，卻忽視了中等收入群體的住房難問(wèn)題。他們既買不起市場(chǎng)上的商品房，又享受不到保障性住房政策，被高房?jī)r(jià)擠出了市場(chǎng)，也被政府的住房保障體系排斥在外，成了名符

2、其實(shí)的“夾心層”。
　　論文從馬克思主義理論、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多角度闡述住房保障理論，為解決中等收入群體住房難問(wèn)題提供理論支撐。界定了中等收入群體的對(duì)象，包括新就業(yè)職工、新引進(jìn)人才、外來(lái)務(wù)工人員、有能力購(gòu)買保障性商品房或限價(jià)房，但由于申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的限制而被擠入商品房市場(chǎng)的部分群體，以及本來(lái)有能力購(gòu)買商品房但隨著房?jī)r(jià)的非理性上漲而被擠出市場(chǎng)的部分群體。同時(shí)，用五分組法和恩格爾系數(shù)法劃分了廈門市中等收入群體的可支配收入范圍，界定廈門市中等

3、收入家庭年收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)為9—15萬(wàn)元，且每年呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
　　論文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷等方式，了解廈門市中等收入群體的住房情況、住房滿意度、住房需求情況。分析了中等收入群體住房難的癥結(jié)為：廈門房?jī)r(jià)收入比高，購(gòu)房壓力大；住房保障體系不完善、保障力度不夠；公積金的“馬太效應(yīng)”削弱了住房保障的作用；城市島內(nèi)外發(fā)展的不平衡造成中等收入群體租購(gòu)房困難。
　　國(guó)內(nèi)外典型城市在解決中等收入群體住房難問(wèn)題上，已進(jìn)行了一定的探索。美國(guó)住房商品化

4、、德國(guó)住宅儲(chǔ)蓄政策、日本的住宅立法、新加坡公共組屋制度、香港地區(qū)的公屋政策、重慶和杭州的公租房、限價(jià)房政策都值得廈門借鑒與學(xué)習(xí)。廈門應(yīng)借鑒經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際，探索出一條適合廈門解決中等收入群體住房難問(wèn)題的道路。解決廈門市中等收入群體住房問(wèn)題，應(yīng)充分發(fā)揮政府主體作用，完善住房保障立法和住房規(guī)劃；形成保障性住房的定價(jià)聽(tīng)證制度；發(fā)展限價(jià)房、公共租賃房、共有產(chǎn)權(quán)房，來(lái)解決中等收入群體住房問(wèn)題；加強(qiáng)保障性住房的配套工作；完善住房需求體系和住房金融制度