支付結算體系的政府監(jiān)管策略研究.pdf

1、支付結算體系作為為貨幣服務的金融基礎設施,在金融改革及建設中極其重要。支付結算體系的安全高效運行影響著經濟,其在金融基礎設施、金融安全、金融穩(wěn)定乃至國際金融建設等方面均有重要意義。支付結算體系具有公共產品的屬性,政府作為公共管理者在市場失靈情況下應進行干預、規(guī)制。我國支付結算體系監(jiān)管作為支付結算體系的重要組成部分,維系著支付結算體系的安全及效率。本文采用案例分析、定性與定量分析、理論與實踐分析相結合的研究方法,力求摸索兼顧支付結算體系監(jiān)

2、管長遠效果和短期作用的制度設計。
　　本文按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題的思路,從費雪方程式分析出發(fā),在闡述貨幣流速對于社會經濟重要性的同時,引申出支付結算體系的貨幣流速影響功能。隨后采納科斯交易費用理論、斯蒂格利茨政府干預理論以及政府規(guī)制公共利益理論分別對支付結算體系的安全及效率的監(jiān)管目標進行闡述。再遵循支付結算體系中支付工具、支付服務組織等基本要素分類對當前存在的熱點問題及其成因進行剖析,并在借鑒國外監(jiān)管經驗的基礎上,提出優(yōu)

3、化支付結算體系監(jiān)管的策略。例如本文提出構建監(jiān)管框架的設想,增加與貨幣政策相關聯(lián)的監(jiān)管目標及內容,并提出支付系統(tǒng)單獨融資、短期資金定價平臺功能等具體的建議。
　　全文共分六章節(jié),各章節(jié)內容安排如下:
　　第一章緒論。對支付結算體系政府監(jiān)管的選題背景、意義、研究現(xiàn)狀進行闡述,并說明研究內容和研究方法。其次分別對支付結算體系內容、支付結算體系公共產品屬性、政府監(jiān)管概念、公共管理職能進行界定;
　　第二章理論基礎敘述。對支付結

4、算體系內容進行概述后,分別對科斯交易費用理論、斯蒂格利茨政府干預理論以及政府規(guī)制理論之公共利益理論進行介紹;
　　第三章我國支付結算體系監(jiān)管現(xiàn)狀進行探討。首先根據(jù)支付結算體系的監(jiān)管依據(jù)、支付工具、支付服務組織、支付工具及電子貨幣等維度進行探討,并歸納提煉出共性原因所在;
　　第四章國外支付結算體系監(jiān)管經驗介紹。參考成熟金融國家實務經驗,針對我國實際情況,總結我國從中可借鑒經驗;
　　第五章我國政府對于支付結算體系監(jiān)管的