西安市地方稅收大企業(yè)稅源管理研究.pdf

1、近年來學術界和實踐一線(稅務機關)針對稅源專業(yè)化管理這一具體問題,從稅收服務理念、服務內容、服務方式以及大企業(yè)稅源管理等各個方面開展了大量的探索與研究。2010年10月,西安市地方稅務局在全國地市級稅務機構中率先組建成立了大企業(yè)稅收管理局,標志著稅源專業(yè)化的實踐層位進一步下移,繼續(xù)深化發(fā)展。
　　本文采用規(guī)范分析、實證調查等方法,對大企業(yè)局、大企業(yè)、基層地稅機關等進行深入調查之后,發(fā)現大企業(yè)稅源管理的做法是成功的嘗試,風險防控機制

2、開始走向健全,納稅遵從得到有效提高,“以強對強”起到了良好的龍頭企業(yè)稅源管理效果。與此同時,還存在一些歷史遺留問題和新問題,集中表現為:機構職責設置不清晰;現有的征管模式和征管系統(tǒng)難以適應大企業(yè)稅源管理的需求;現行的財政體制制約稅源管理作用的正常發(fā)揮;現有的信息技術落后導致大企業(yè)稅源難以足額入庫;現有的人才隊伍與專業(yè)化管理不相匹配;“以納稅人為中心”納稅服務口號難以落實到位。
　　針對這些問題,提出西安市大企業(yè)稅源管理的對策建議:

3、一是科學劃分機構崗責體系,確定有章可循、便于執(zhí)行的制度體系,倡導和諧有序、松弛結合的工作氛圍。二是完善稅收征管模式和優(yōu)化征管系統(tǒng),再造征管平臺,提高征管效率。三是加強專業(yè)化人才隊伍建設,建立學習型稅務組織和終身學習教育體系。四是深化專業(yè)化納稅服務,開展深度服務、特色服務和快捷服務。五堅持信息管稅,提升稅源管理信息化水平,加大信息技術的利用程度,提高工作人員的信息運用能力。六是協(xié)調各方權益,爭取各級政府的支持,實行屬地入庫原則,取得各級政