蘭州市地方稅收稅源專業(yè)化管理研究.pdf

1、稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)和核心。1994年稅制改革以來，隨著我國稅收制度的完善和調(diào)整，蘭州市的稅收管理制度也在逐步健全、稅源監(jiān)控手段不斷加強。但與此同時，稅源管理的復雜性、艱巨性、風險性不斷加大，傳統(tǒng)的實行以屬地為主的、粗放的稅源管理方式，已經(jīng)很難適應新的經(jīng)濟形勢要求。因此，樹立現(xiàn)代稅收管理理念，深入推行稅源專業(yè)化管理方式，深化稅收征管和機構(gòu)改革，已經(jīng)成為加快稅務(wù)轉(zhuǎn)型步伐、適應經(jīng)濟發(fā)展要求的當務(wù)之急。
　　本文共分五個部分。第一部

2、分對本文的研究背景進行分析，提出在當前稅源的流動性和可變性大大增強及“營改增”后地方稅收流失較為嚴重的情況下，新的經(jīng)濟形勢賦予了加強稅源管理重要性、必要性和可行性，以及當前國內(nèi)外專家學者對稅源專業(yè)化管理研究的一些主要成果等。第二部分對稅源、稅源管理和稅源專業(yè)化管理的定義進行了較深入的探析，對組成要素之間的相互關(guān)系做了較為詳細的闡述，以及對實行稅源專業(yè)化管理在整個稅收管理中的地位、作用及意義進行了論述。第三部分對當前蘭州市稅源管理的現(xiàn)狀與

3、問題進行了詳盡的分析。從蘭州市稅源管理的現(xiàn)實經(jīng)驗入手，對當前稅源管理存在的問題進行了剖析，對稅源管理難的現(xiàn)實根源進行了探究。第四部分對廣州市、南寧市和青島市的稅源專業(yè)化管理現(xiàn)狀進行介紹，借鑒三個地方有益的經(jīng)驗做法，總結(jié)出對于蘭州市地方稅源管理的有利啟示。第五部分從加強稅源專業(yè)化管理的建議與對策角度，提出了加強蘭州市稅源管理的思路，并對如何加強稅源專業(yè)化管理路徑進行了探究。
　　近年來，蘭州市按照國家稅局總局和省地稅局的決策部署，在