大城市出租車特許經(jīng)營權(quán)管理研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,出租車以便利、快捷、舒適、安全和服務(wù)面廣等特點(diǎn),成為越來越多出行者的選擇。但是隨著出租車行業(yè)的發(fā)展,許多城市出現(xiàn)出租車經(jīng)營秩序混亂、勞動(dòng)用工不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰、利益分配不合理等問題。尤其是大城市出租車發(fā)展所面臨的問題,要比中小城市更為復(fù)雜,僅從經(jīng)濟(jì)效率角度出發(fā)對(duì)大城市出租車行業(yè)而言并不能產(chǎn)生良好的效果。大城市出租車行業(yè)發(fā)展既要考慮的相關(guān)主體的利益問題,又要兼顧城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展、社會(huì)資源的合理配置和

2、生存環(huán)境改善等問題。本文認(rèn)為,大城市出租車特許經(jīng)營權(quán)管理的終極目標(biāo)應(yīng)該確定為適應(yīng)城市的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。所謂良性運(yùn)轉(zhuǎn),即出租車交通發(fā)展既要與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),又要與特定人群的出行需求相適應(yīng)。
　　本文以運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)和管制經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論為基礎(chǔ),以大城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢為背景,借鑒已有研究成果,運(yùn)用綜合比較、定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方法,通過系統(tǒng)分析,對(duì)大城市出租車行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)管理進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析和研究。首先,對(duì)大城市出租車

3、特許經(jīng)營權(quán)管理進(jìn)行概述,結(jié)合大城市出租車行業(yè)的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題,認(rèn)為造成大城市出租車行業(yè)問題的根源是出租車行業(yè)最重要的資源——出租車特許經(jīng)營權(quán),總結(jié)并梳理國外出租車行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)。然后對(duì)大城市出租車與城市其他交通方式進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資源消耗、環(huán)境污染等方面的比較,以此為基礎(chǔ)對(duì)大城市出租車進(jìn)行新的功能定位。并以大城市出租車行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)授予主體、特許經(jīng)營權(quán)授予方式和授予時(shí)間為最佳選擇為切入點(diǎn),深入分析特許經(jīng)營權(quán)管制措施。本文認(rèn)為

4、,大城市出租車應(yīng)該定位為城市公共交通的補(bǔ)充,滿足特殊人群的出行需求和普通群眾的應(yīng)急需求,基于此定位,特許經(jīng)營權(quán)授予主體應(yīng)為經(jīng)營權(quán)與車輛產(chǎn)權(quán)相統(tǒng)一的公司制主體,才能建立起權(quán)責(zé)利相結(jié)合的現(xiàn)代公司制度。特許經(jīng)營權(quán)授予方式應(yīng)該采取服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方式,防止因拍賣而導(dǎo)致特許經(jīng)營權(quán)價(jià)格虛高。特許經(jīng)營權(quán)不適宜采取無限期經(jīng)營,應(yīng)該保持與車輛更新周期相一致,并且采取嚴(yán)格的政府管制措施。最后以深圳市出租車行業(yè)為例,結(jié)合深圳市出租車行業(yè)的現(xiàn)狀,得出適合深圳市出租