黑龍江省農(nóng)地適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模測(cè)度研究.pdf

1、土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件和基礎(chǔ)要素，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，我國(guó)以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，1987年，我國(guó)第一次明確提出要在有條件的地方嘗試推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)實(shí)需要，是提高農(nóng)地利用效率的必要手段，對(duì)保障我國(guó)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民家庭收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化具有重要意義。自農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向以

2、來(lái)，我國(guó)各地對(duì)農(nóng)地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了積極的探索。黑龍江省是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)區(qū)，承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要使命。本研究以黑龍江省為主要研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，在掌握其農(nóng)地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上判斷黑龍江省農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要影響因素，建立黑龍江省不同視角下農(nóng)地適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模測(cè)算模型，以問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，測(cè)算黑龍江省不同地區(qū)、不同類(lèi)型農(nóng)戶(hù)在糧食增產(chǎn)及農(nóng)民增收視角下的農(nóng)地最優(yōu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并論證黑龍江省農(nóng)地適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)路徑，為政

3、府推進(jìn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供理論支持。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴1994-2014年間，黑龍江省農(nóng)戶(hù)的人均耕地規(guī)模及家庭戶(hù)均耕地規(guī)模緩慢增長(zhǎng)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象日益普遍，農(nóng)戶(hù)家庭逐漸分化為純農(nóng)戶(hù)、I類(lèi)兼業(yè)農(nóng)戶(hù)、II類(lèi)兼業(yè)農(nóng)戶(hù)及退出型農(nóng)戶(hù)等類(lèi)型，其中，兼業(yè)農(nóng)戶(hù)占據(jù)主導(dǎo)地位?，F(xiàn)階段，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的因素主要包括較普遍的土地流轉(zhuǎn)行為、較完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、不斷提升的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)戶(hù)家庭整半勞動(dòng)力剩余、務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)

4、生產(chǎn)時(shí)間剩余及農(nóng)戶(hù)家庭務(wù)工收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)等;而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制、土地流轉(zhuǎn)時(shí)間較短、農(nóng)戶(hù)兼業(yè)行為的不確定性、家庭務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的技能降低、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)投資減少則是限制黑龍江省農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要因素。⑵通過(guò)對(duì)黑龍江省農(nóng)戶(hù)調(diào)查訪談和實(shí)證分析研究可知，黑龍江省松嫩平原、三江平原及其他地區(qū)在農(nóng)民收入最大化視角下的最優(yōu)勞均農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模約為177.72、74.44、96.79畝，農(nóng)戶(hù)家庭最優(yōu)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模約為321.67、216.61、138

5、.42畝。雖然黑龍江省的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，但仍有必要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等手段促進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的進(jìn)一步提升。⑶適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力資源、農(nóng)地資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置。通過(guò)對(duì)黑龍江省農(nóng)戶(hù)調(diào)查訪談和實(shí)證分析研究可知，黑龍江省松嫩平原、三江平原及其他地區(qū)在土地產(chǎn)出最大化視角下的最優(yōu)勞均農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模約為168.60、189.67、146.55畝，農(nóng)戶(hù)家庭最優(yōu)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模約為446.79、430.55、335.59畝。⑷

6、在當(dāng)前技術(shù)條件下，不同農(nóng)戶(hù)在不同視角下均在理論上存在農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)最優(yōu)值，且無(wú)論是土地產(chǎn)出最大視角還是農(nóng)民收入最大視角下的農(nóng)地最優(yōu)規(guī)模均與現(xiàn)階段大部分農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模存在較大的差距。加大農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼強(qiáng)度、加強(qiáng)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)扶持力度、搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織可為黑龍江省不同地區(qū)的兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)保障;對(duì)于黑龍江省純農(nóng)戶(hù)而言，還需要通過(guò)穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)家庭農(nóng)用地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系、加大對(duì)