政府在新農(nóng)保建設(shè)中的職能研究.pdf

1、新農(nóng)保是一項(xiàng)利國利民的政策，不僅體現(xiàn)了黨和政府重視農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的建設(shè)，尤其是注重改善民生，體現(xiàn)社會的公平和正義，更主要的是切實(shí)為農(nóng)民提供了便利，為他們年老后的養(yǎng)老問題提供了較好的解決辦法。
　　由公共產(chǎn)品理論、養(yǎng)老保險(xiǎn)效率理論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論以及相關(guān)法律法規(guī)可知，新農(nóng)保制度的建設(shè)過程中，政府必須要履行各方面的職能，尤其是要積極履行好財(cái)政支持職能。政府在新農(nóng)保的建設(shè)中充分發(fā)揮職能的意義有：一是有利于農(nóng)村人力資源建設(shè)，二是有利于公共

2、財(cái)政職能的履行，三是有利于實(shí)現(xiàn)利益對等原則，構(gòu)建和諧社會。
　　在日本，很早就建立了具有多層次、多樣的特點(diǎn)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，同時(shí)，法律的建立健全也為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的順利運(yùn)行起到了非常關(guān)鍵的作用。通過對日本社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的介紹和研究，認(rèn)識到日本保險(xiǎn)體系建設(shè)過程中的優(yōu)勢以及問題，總結(jié)出可供我國政府在新農(nóng)保制度建設(shè)中履行職能來借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　為了更好的研究我國地方在新農(nóng)保制度建設(shè)中職能發(fā)揮的情況，特意向湖南省農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老保險(xiǎn)

3、調(diào)查問卷，通過調(diào)研、收集資料、整理資料得出了與湖南新農(nóng)保建設(shè)情況相關(guān)的數(shù)據(jù)。湖南省地方政府在新農(nóng)保制度的建設(shè)中比較好地發(fā)揮了應(yīng)有的職責(zé)，并且取得了一些成就：試點(diǎn)明確，方案科學(xué)，布局合理；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初具規(guī)模，運(yùn)轉(zhuǎn)正常；財(cái)政配套基本到位，運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)；受惠農(nóng)民反響熱烈，群眾滿意。在關(guān)注這些成就的同時(shí)，也不可以忽略了新農(nóng)保建設(shè)中存在的問題，這些問題都還是需要政府以及相關(guān)部門去著力解決。
　　通過對國內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的研究，比較并得出了推進(jìn)我國