烏海市海勃灣區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革研究.pdf

1、烏海市是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的新興工業(yè)城市，地處黃河上游，東臨鄂爾多斯高原，南與寧夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善草原，北靠肥沃的河套平原。是華北與西北的結(jié)合部，同時(shí)也是“寧蒙陜甘”經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的中心區(qū)域。市轄海勃灣、烏達(dá)、海南3個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，總面積1754平方公里，人口50萬，有漢、蒙、回、滿等25個(gè)民族，是西部大開發(fā)以來，率先在國內(nèi)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革、實(shí)行城鄉(xiāng)單一戶籍制度的城市之一。烏海市礦產(chǎn)資源豐富，成組配套，得天獨(dú)厚，是

2、一片待開發(fā)建設(shè)的熱土?？傮w而言，烏?？梢杂盟膫€(gè)美譽(yù)來形容，即黃河明珠、書法之城、沙漠綠洲、葡萄之鄉(xiāng)。
　　城市環(huán)境衛(wèi)生是衡量城市文明程度與管理水平的重要標(biāo)志之一，直接關(guān)系到城市文明形象和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，對(duì)提高城市人民生活質(zhì)量和城市國際知名度，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化的目標(biāo)是:理順政府與社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系，形成統(tǒng)一開放、有序競爭、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)市容

3、環(huán)衛(wèi)事業(yè)資源配置的調(diào)節(jié)作用，最終提高資金使用效率和環(huán)衛(wèi)管理水平。環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化是環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革的方向。城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化的實(shí)踐起步于上個(gè)世紀(jì)80年代中期，廣州、浙江、北京、深圳等城市率先進(jìn)行了一些探索、嘗試，總結(jié)出不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
　　本文以烏海市海勃灣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局作為研究對(duì)象，以我國部分環(huán)衛(wèi)管理先進(jìn)城市或地區(qū)為參照，對(duì)其環(huán)衛(wèi)作業(yè)的管理方式和市場(chǎng)化改革的基本做法進(jìn)行分析，并對(duì)烏海市海勃灣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新提出對(duì)