中國水制度的經(jīng)濟學(xué)分析.pdf

1、水已經(jīng)成為制約中國國民經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸,是威脅中國21世紀經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的首要問題.中國水行業(yè)面臨的水資源嚴重短缺與用水浪費嚴重、新的水勤務(wù)員投資巨大與已有工程利用效率低下并存的矛盾,使解決水短缺的傳統(tǒng)工程和技術(shù)方法越來越受到資源和資金的"雙重約束",長期以來以開發(fā)為中心的供方管理模式已經(jīng)無力解決日益嚴重的水短缺危機.水短缺表面上是資源短缺,實質(zhì)上是制度短缺,解決中國水短缺問題的根本出路在于制度創(chuàng)新.該文以新制度經(jīng)濟學(xué)作為研究的理

2、論基礎(chǔ),從三個角度對中國水制度進行深入探討和分析:(一)以制度變遷理論為分析工具,研究了全球和中國水制度變遷的動因、路徑、方向和特征;(二)從水的混合物品屬性分析入手,構(gòu)建和應(yīng)用了中國水制度分析的基本框架:多元機制共生水配置,水法、水政策、水行政三種水制度層次,水定價、水權(quán)與水市場、用水戶組織三種市場擴張型支撐性水制度安排;(三)利用流域背景下的中國水制度分析的基本框架,對黑河流域張掖建設(shè)節(jié)水型社會試點案例、黃河斷流、南水北調(diào)工程進行了

3、實證分析.該文研究顯示:(一)全球正在經(jīng)歷由以開發(fā)為中心的供方管理模式向以配置為中心的需方管理模式的水制度變遷,中國水制度正處于這一轉(zhuǎn)變的起始階段;(二)水具有的自然、經(jīng)濟、社會多種復(fù)雜特性,要求水配置要采用政府、市場、用水戶組織為主體的多元配置機制共生的機制,以克服政府失靈、市場失靈、技術(shù)失靈和外部性;(三)水法、水政策、水行政是中國水制度的三個有機組成部分,水權(quán)制度是水制度的核心;(四)水定價制度、水權(quán)與水市場制度、用水戶組織制度是