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文檔簡介
1、在科技日新月異的今天,各國綜合國力較量的關(guān)鍵在科學(xué)技術(shù)。一個國家要在競爭中保持優(yōu)勢地位就必須擁有強大的科技創(chuàng)新能力。而要做到這一點,需要一套完整的制度來夯實和加固,需要政府和全社會的共同努力。但是,由于傳統(tǒng)的科層制邏輯所產(chǎn)生的政府組織結(jié)構(gòu)具有較強的穩(wěn)定性,因而工作流程也具有較強的確定性,無法適應(yīng)科技發(fā)展中的不確定性。這一矛盾常常導(dǎo)致政府在推動全社會的科技創(chuàng)新時存在諸如效率低下之類的問題。為了克服這樣的問題,就必須通過適當(dāng)?shù)墓芾砑夹g(shù)對政府
2、在推動科技創(chuàng)新方面的現(xiàn)有流程進(jìn)行再造,重新組織科技管理部門的工作流程,使其更加符合科技創(chuàng)新的要求。
據(jù)此,作為蘇州市科技局下達(dá)的計劃課題《蘇州市“產(chǎn)學(xué)研”的演化及其績效評估》(以下簡稱《演化與評估課題》)研究的一部分,本文主要探討政府如何通過流程再造以更有力的推動社會科技創(chuàng)新中的有關(guān)問題。在論文的寫作中,本文首先梳理了國內(nèi)外有關(guān)科技創(chuàng)新、服務(wù)供應(yīng)鏈以及政府流程再造的研究成果,認(rèn)為政府流程在一定意義上是服務(wù)供應(yīng)鏈的一種形式。
3、然后主要討論了三個方面的問題:其一是政府行為與全社會科技創(chuàng)新間的相互關(guān)系,從需求與供給的均衡角度引出政府的流程再造問題;其二是政府流程再造的影響因素;其三是政府流程再造的基本過程。
在政府推動科技創(chuàng)新的行為與社會科技創(chuàng)新之間的相互關(guān)系,以及政府的流程再造方面,本文主要分析了政府推動社會科技創(chuàng)新的原因、職能、方法和目標(biāo),同時,還簡要說明了政府流程再造的動力、成本和方向,以及政府流程再造的多目標(biāo)協(xié)同性。
在政府流
4、程再造的影響因素方面,本文認(rèn)為這類因素主要包括三個方面,即物質(zhì)因素、組織因素和知識因素,并運用結(jié)構(gòu)方程方法對這些因素進(jìn)行了存在性和必要性驗證。
在政府流程再造的基本過程方面,本文認(rèn)為這一過程主要包括四個階段,分別是流程再造的前期準(zhǔn)備、方案設(shè)計、組織實施和效果評估。
在上述理論研究的基礎(chǔ)上,依托于作者親歷的《演化與評估課題》的研究過程及在蘇州市科技局十多天的駐點調(diào)研(包括企業(yè)問卷調(diào)研、科技局事務(wù)體驗、高校專家訪
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