長(zhǎng)陽縣水電資源開發(fā)的利益協(xié)調(diào)研究.pdf

1、我國(guó)水電、旅游、石油、煤炭等資源豐富，近年來,在資源的開發(fā)過程中，由于利益分配不合理，出現(xiàn)了一系列的矛盾，并逐漸引發(fā)了人們對(duì)資源開發(fā)中利益分配機(jī)制的思考。資源在開發(fā)的過程中涉及到國(guó)家、地方政府、開發(fā)企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用襁@四方的利益，這四方本應(yīng)該做到利益共享，但是，目前的不公平的資源分配機(jī)制，卻明顯的忽視了當(dāng)?shù)卣熬用竦睦?，?dǎo)致了資源開發(fā)的利益分配失衡。
　　 長(zhǎng)陽土家族自治縣水電資源豐富，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于目前沒有

2、建立很好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使當(dāng)?shù)卣途用裉幱谝环N“富饒的貧困”。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)如何完善各項(xiàng)制度解決各利益方的沖突，成為日益突出和亟需解決的問題。建立資源開發(fā)過程中的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)資源的合理、有序開發(fā)與利用將產(chǎn)生巨大的示范作用，對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、緩解利益沖突、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、維持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)有非常重要的積極意義。
　　 本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、調(diào)查研究法、理論分析法、比較分析法對(duì)長(zhǎng)陽縣在資源開發(fā)過程中的利益沖突及如何建

3、立利益協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行了研究，論文共分為五個(gè)部分：
　　 第一部分簡(jiǎn)述了本文的研究背景和研究意義，并對(duì)國(guó)內(nèi)外的關(guān)于資源開發(fā)中利益相關(guān)者及利益協(xié)調(diào)機(jī)制的相關(guān)理論進(jìn)行了綜述，提出了論文的研究思路和框架。第二部分介紹了長(zhǎng)陽縣水電資源的總量、分布特點(diǎn)、開發(fā)現(xiàn)狀，再?gòu)慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面分析了水電資源開發(fā)給當(dāng)?shù)貛淼挠绊?。第三部分分析了長(zhǎng)陽縣水電資源開發(fā)中的利益相關(guān)者及各方的利益沖突表現(xiàn)，認(rèn)為出現(xiàn)利益沖突的原因是多方面的，主要在于水能資源產(chǎn)

4、權(quán)管理機(jī)制不科學(xué)、水電資源開發(fā)管理制度不合理、水電資源開發(fā)過程中未建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，此外，由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺位而缺乏對(duì)環(huán)境的有效保護(hù)。第四部分引入了國(guó)內(nèi)外在資源開發(fā)中的一些案例，總結(jié)了如貴州省引子渡水電站、三峽水電站、美國(guó)、埃及、世界銀行等在利益協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用到我國(guó)的水電資源開發(fā)中。第五部分提出構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制的對(duì)策建議，主要包括：建立資源過程中的利益共同體機(jī)制；改革收益分配制度，進(jìn)行稅費(fèi)改革和創(chuàng)新利益分配機(jī)制；實(shí)現(xiàn)合理的產(chǎn)