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1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制的缺陷也不斷顯現(xiàn)出來(lái),這就為稅收在不同區(qū)域間進(jìn)行橫向轉(zhuǎn)移提供了一個(gè)契機(jī)。稅收的橫向轉(zhuǎn)移不僅削
弱了中西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和財(cái)政優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化能力,拉大了我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,而且影響到地方政府提供公共服務(wù)的能力和效率,導(dǎo)致地區(qū)公共服務(wù)的非均等化。
本文以新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)為切入點(diǎn),分別從經(jīng)濟(jì)地理因素、心理因素、政治因素、制度因素和征管因素五個(gè)方面對(duì)我國(guó)稅收轉(zhuǎn)移影響
2、機(jī)制進(jìn)行深入剖析。其次,重點(diǎn)對(duì)我國(guó)稅收轉(zhuǎn)移進(jìn)行探索性空間數(shù)據(jù)分析,研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)稅收移入地區(qū)大多集聚在東部沿海的京津地區(qū)、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)以及西南邊境地帶等核心地區(qū),而稅收移出地區(qū)則大多集聚在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)及北部邊沿地帶,表明我國(guó)稅收轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出明顯的“核心—邊緣”的空間分布格局,存在顯著的空間依賴性和空間異質(zhì)性特點(diǎn),即存在顯著的區(qū)域集聚效應(yīng)和差異性。此外,稅收轉(zhuǎn)移空間依賴性面板數(shù)據(jù)估計(jì)模型也證實(shí)了我國(guó)稅收轉(zhuǎn)移存在顯著的空間相鄰效應(yīng)。在此
3、基礎(chǔ)上,本文構(gòu)建了稅收轉(zhuǎn)移影響因素面板數(shù)據(jù)估計(jì)模型,分析得出我國(guó)稅收轉(zhuǎn)移的區(qū)域集聚與差異的形成不僅與市場(chǎng)規(guī)模、貿(mào)易成本、勞動(dòng)力成本、城鎮(zhèn)化水平以及開放程度等因素密切相關(guān),還與相鄰地區(qū)稅收轉(zhuǎn)移的流向密切相關(guān),且稅收轉(zhuǎn)移在相鄰地理空間上表現(xiàn)出較強(qiáng)的溢出效應(yīng),即存在顯著的“空間俱樂(lè)部”效應(yīng)。最后,在實(shí)證分析基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,分別從經(jīng)濟(jì)、政治、制度、征管和心理預(yù)期四個(gè)方面提出了具有可操作性的對(duì)策建議,以期從根本上解決“西稅東送”問(wèn)題,縮
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