武漢舊城改造中的政府行為分析——以漢正街地區(qū)為例.pdf

1、近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，我國城市舊城改造進(jìn)入快速發(fā)展階段。舊城改造對(duì)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)城市環(huán)境面貌更新，合理利用城市土地資源，改善城市居民生活條件起到了積極的作用。但是也要看到，舊城改造工作是一項(xiàng)政策性、群眾性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)，又十分復(fù)雜難做的工作。它涉及國家、集體、個(gè)人三方面關(guān)系，直接關(guān)系到被拆遷人的切身利益和拆遷單位的經(jīng)濟(jì)利益。舊城改造中城市房屋拆遷、安置工作的成敗直接影響國家城市規(guī)劃戰(zhàn)略的推進(jìn)，也是社

2、會(huì)、民心穩(wěn)定的重要因素。目前我國城市舊城改造中仍然存在許多比較突出的問題，致使拆遷糾紛不斷產(chǎn)生。問題主要表現(xiàn)在拆遷安置相關(guān)法規(guī)尚不健全、政府在拆遷中職能錯(cuò)位、房屋拆遷管理部門監(jiān)管力度不夠、司法保障薄弱、拆遷評(píng)估不規(guī)范、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低、非住宅房屋拆遷難、拆遷規(guī)模過大以及歷史遺留問題造成的房屋拆遷產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明等幾個(gè)方面。而這些問題的產(chǎn)生，很大程度上和現(xiàn)階段政治經(jīng)濟(jì)制度下在舊城改造中起主要作用的政府行為有關(guān)，因此研究現(xiàn)階段舊城改造中的政府行

3、為，對(duì)我們國家更好地解決舊城改造所出現(xiàn)的諸多問題會(huì)有所幫助。
　　 本文第一部分主要介紹研究政府行為的理論基礎(chǔ)和國內(nèi)外舊城改造經(jīng)驗(yàn)。第二部分為現(xiàn)階段中國舊城改造的狀況，主要從中國舊城改造的歷史背景，改造過程中的舊城類型劃分，舊城改造過程中存在的困境這三方面進(jìn)行闡述。第三部分介紹了漢正街地區(qū)的改造現(xiàn)狀，從漢正街的歷史和現(xiàn)實(shí)來進(jìn)行敘述，分析漢正街地區(qū)“城中村化”產(chǎn)生的歷史原因和漢正街地區(qū)改造過程中存在的困境和難點(diǎn)，并結(jié)合調(diào)查問卷，分