政府主導(dǎo)、多方參與、有序漸進(jìn)的舊城改造模式——以蚌埠為例.pdf

1、舊城改造是我國當(dāng)前城市化進(jìn)程中普遍遇到的問題。隨著城市的發(fā)展，原先處于老城周邊與工業(yè)混雜的地帶，因?yàn)榇罅可鐣械碗A層的聚集而成為舊城改造的難點(diǎn)。在城市規(guī)劃領(lǐng)域，如何借鑒國內(nèi)外舊城改造的理論和實(shí)踐，結(jié)合蚌埠舊城實(shí)際進(jìn)行社區(qū)更新，既能改善舊城的空間、物質(zhì)環(huán)境，又能保證低收入居民的切身利益，是迫切需要研究的問題。
　　 作者通過查閱大量的相關(guān)研究資料，回顧國內(nèi)外舊城改造研究的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借助管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科中“利益主體”的

2、概念，分析我國舊城改造中主要的利益主體的利益需求及其特征，對現(xiàn)階段我國舊城改造的現(xiàn)狀及存在的矛盾進(jìn)行分析，找出利益失衡的深層次社會根源，探尋可供蚌埠舊城改造借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　 回顧蚌埠舊城改造歷史，分析當(dāng)前舊城改造面臨的困境，從制度視角而不是技術(shù)視角來透視當(dāng)前各種舊城改造所遭遇的問題，分析了各利益主體間的利益關(guān)系，指出常規(guī)市場機(jī)制下的舊城改造在平衡各方利益時會出現(xiàn)市場失靈的情況，作為市場最強(qiáng)的主體--政府在公共資源配置和社會保障